Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица рыболовецкой артели ( колхоза ) «Нижние Пронге», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08 сентября 2014 г старшим государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Николаевской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Щучкиным А.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица рыболовецкой артели ( колхоза) « Нижние Пронге», ответственность за которое предусмотрена ст. 8.19 КоАП РФ совершенное при следующих обстоятельствах: 08 июля 2014 г. в период Хабаровского времени с 15 часов 00 минут до 19 часов 00 минут в месте с координатами 52?49"30" СШ 141?11" 37" ВД на расстоянии 700 м. от м. Начбах, Амурский лиман, Николаевский муниципальный район хабаровский край, внутренние морские воды РФ, на стоечном судне для переработки биологических ресурсов водной среды « ПБ-3928», собственник судна –ООО « БОСАНТУР ДВА», юридическое лицо- рыболовецкая артель ( колхоз) Нижние Пронге» силами имеющихся производственных мощностей, по Договору на оказание услуг по переработке рыбопродукции РПУ № 20, Амурский Лиман, Алеевский, расположенном в Николаевском муниципальном районе Хабаровского края, договор № 504\Пот 17.03.2010 года « О предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного рыболовства», по разрешениям №№ 2720140200752719, 2720140200762719, 2720140200772719, 2272014020078719, выданным и.о. начальника Николаевского отдела О.В.Шакировой 17.06.2014 г. для осуществления прибрежного рыболовства, осуществило вылов, приемку и переработку на стоечном судне ПБ -3028, принадлежащим на правах собственности ООО « БАСАНТУР ДВА», по накладным 11,34,35 от 08 июля 2014 г. улов горбуши в количестве 2500 килограмм и улов кеты летней в количестве 21900 килограмм, при этом не измельченные отходы, образовавшиеся от переработки вышеуказанных уловов водных биоресурсов, сбросило в акваторию Амурского лимана в вышеуказанных координатах.

Тем самым юридическое лицо рыболовецкая артель ( колхоз ) «Нижние Пронге»своими действиями нарушило: ч.1 ст. 56 Федерального закона от 03.06.2006 г. № 74 ФЗ « Водный кодекс РФ», ч.2 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», п.31.8 Правил Рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 385 от 23.10.2013 г.; п.13.1.9 « наставления по предотвращению загрязнения с судов флота рыбного хозяйства РЯ», Утвержденного приказом Госкомрыболовства России от 27 мая1999 № 134; п.4 ст.43.1 ФЗ « О рыболовстве и сохранении биологических ресурсов» 3166 ФЗ от 20.12.2004 года.

В судебном заседании Щучкин А.Н . – сотрудник Николаевской ГРИ по контролю в сфере охраны морских биоресурсов ПУ ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, настаивал на том, что рыболовецкая артель ( колхоз ) «Нижние Пронге» своими действиями нарушило: ч.1 ст. 56 Федерального закона от 03.06.2006 г. № 74 ФЗ « Водный кодекс РФ», ч.2 ст.51 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», п.31.8 Правил Рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 385 от 23.10.2013 г.; п.13.1.9 « наставления по предотвращению загрязнения с судов флота рыбного хозяйства РЯ», Утвержденного приказом Госкомрыболовства России от 27 мая1999 № 134; п.4 ст.43.1 ФЗ « О рыболовстве и сохранении биологических ресурсов» 3166 ФЗ от 20.12.2004 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.19 КоАП РФ. Он проводил административное расследование по данному правонарушению. Свидетель Рябинин Р.Ю. представился начальником рыбной базы. Он делал запрос в рыболовецкий колхоз « Нижние Пронге» 4 августа 2014 года о предоставлении копии страниц технологического журнала для стоечного судна ПБ -3028 на 8.07.2014 года, но должностные лица данный журнал не представили, в связи с чем у него не было возможности выяснить какое именно количество рыбных отходов было сброшено в воду.

Представитель рыболовецкого колхоза Нижние Пронге Шемелин А.Ю., возражал против привлечения к административной ответственности рыболовецкий колхоз Нижние Пронге так как при проведении расследования не было установлено какое именно количество отходов было сброшено в воду, в материалах расследования это не отражено, а на видео диске было видно, что сбросили три корзины отходов. Измельчителя отходов на судне нет, но отходы хранятся в специальном контейнере и записываются в технологический журнал, который был предоставлен для осмотра 8.7.2014 г., но никто количество сброшенных отходов не проверял, ФИО2., и ФИО4 в рыболовецкой артели « Нижние Пронге» не работали, однако подписали протокол. Из видеодиска не понятно какое именно судно снимали, голосового сопровождения нет, а в этом месте производили отлов несколько судов, но видно, что сбросили три корзины не полные с отходами, корзины по 50л., но они были не полные. Что касается сброса воды с кровью и шелухой, то это запланированный сброс они за это оплачивают деньги, квитанции суду представил.

Свидетели ФИО1 показал, что съемку стоечного судна ПБ-3027 производили в указанных широтах и было видно, что течет с судна красная вода – кровь, а также рабочие колхоза сбросили сначала три корзины по 50лс отхода в воду не измельченными, так как измельчителя на судне нет, а когда уже на судне были, рабочие еще 2 корзины с отходами сбросили в воду, что категорически запрещено законом, Рябинин Р.Ю. представился руководителем стоечного судна, документы он предоставлял, и он подписывал протокол. Обнаружили правонарушение и передали материал для административного расследования которое вел Щучкин А.Н.. Технологический журнал стоечного судна 8.7.2014 г. был предоставлен, почему не сделали проверку количества сброшенной рыбы пояснить не может, контейнер с отходами не видел. Все это произошло по безалаберности рабочих, которые были после этого случая наказаны.

Свидетель ФИО2. суду показал, что он приехал на стоечное судно ПБ 3028 8.07.2014 г, когда там уже были сотрудники ФСБ, начальник смены ФИО3 предоставил им все журналы, а он ждал подвоза его рыбы и представился начальником судна, чтобы быстрее помочь провести проверку, во время проверки рабочие колхоза Нижние Пронге сбросили в воду две корзины с отходами, сотрудники ФСБ начали делать съемку, этих работников тут же наказали. Какие еще отходы сбрасывали он не знает но на судне есть технологический журнал, в который отходы записываются, они взвешиваются, хранятся в отдельном контейнер, и потом на берег по мере накопления вывозятся.

Согласно платежного поручения Рыболовецкая артель колхоз « Нижние Пронге» от 13.12.2013 г.186021.70 руб. от 3.12.2013 г.185400,00 руб оплачены за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2013 г. получатель Департамент Роспотребнадзора по Хабаровскому краю

Согласно протокола результатов КХА вод № 178 от 07 октября 2013 г. объект контроля вода сточная, забор проб 26.09.2013 окончание 1.10.2013 г., цель производственный контроль Расчет сумм платы по объекту негативного воздействия рыболовецкой артели ( колхоза» Нижние –Пронге объем сброса 10848,59 куб.м сумма оплаты 332070, 48 руб.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии ст. 8.19 КоАП РФ правонарушением признаётся самовольное либо с нарушением правил захоронения с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Действия рыболовецкой артели ( колхоза) « Нижние Пронге» как юридического лица правильно квалифицированы по ст.8.19 КоАП РФ.

Однако в суде нашел свое подтверждение факт захоронения отходов от переработки рыбы в водную среду работниками рыболовецкой артели ( колхоза )Нижние Пронге в количестве 5 корзин объемом по 50 литров каждая, а также факт отсутствия измельчителя отходов, что подтверждается свидетельскими показаниями. Факт сброса остального количества отходов рыбопроизводства, в суде не нашел своего подтверждения.

Оценив обстоятельства инкриминируемого правонарушения, фактические обстоятельства дела, доказательства по делу в совокупности: прихожу к выводу о малозначительности правонарушения.

В соответствии с требованиями КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является деяние, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рыболовецкую артель (колхоз) Нижние Пронге юридическое лицо освободить от административной ответственности по ст. 8.19 КоАП РФ ввиду малозначительности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский на Амуре городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.С.Шалимова