Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело в отношении ООО «ТРАСТ-НОРД» (№, дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ года, юридический адрес: <адрес>, <адрес>) по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАСТ-НОРД» в Балтийскую таможню в электронной форме представлена декларация на товары № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары, отправителем товара является компания «Autico International LLC»; получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ТРАСТ-НОРД»; товар в контейнерах №: «полимерный гель марки GL-4153», занимающий 32 грузовых места, вес брутто 23035,240 кг., нетто 21772,000 кг.

В ходе таможенного контроля произведен таможенный досмотр товара, в результате которого установлено, что в контейнерах помимо указанного выше товара, находится не заявленный в декларации товар, а именно: «3 полиэтиленовые упаковки с поролоновыми губками прямоугольной формы различных цветов и размеров», упакованные в одну картонную коробку, общим количеством 9 шт.губок, весом брутто 1 кг., нетто 0,6 кг.

На данном основании, учитывая, что были установлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни в отношении ООО «ТРАСТ-НОРД» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении по нему административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, передан на ответственное хранение в ООО «Цитадель».

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным лицом вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы в отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения. Проведение экспертизы поручено Бюро товарных экспертиз Санкт-Петербурга.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара составила 394 рубля 38 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню поступили объяснения генерального директора ООО «ТРАСТ-НОРД» ФИО1, из которых следует, что недекларирование произошло по причине отсутствия информации о незаявленном товаре в товаросопроводительных документах.

Вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1, являясь законным представителем общества, признал. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ТРАСТ-НОРД» уведомлен.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ года, дело об административном правонарушении № в отношении ООО «ТРАСТ-НОРД» передано для рассмотрения по существу в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «ТРАСТ-НОРД» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, телеграфное уведомление суда получено курьером общества по доверенности ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель Балтийской таможни ФИО2 явился, пояснил, что в действиях ООО «ТРАСТ-НОРД» имеется состав административного правонарушения, полагал возможным назначить обществу административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа.

Суд, рассмотрев материалы административного дела, выслушав представителя Балтийской таможни, приходит к следующему:

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ТРАСТ-НОРД», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Согласно п.1 ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из положений ст.181 Таможенного кодекса таможенного союза, при помещении под таможенные процедуры товара таможенному органу представляется декларация на данный товар. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе об их количестве.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 года №257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе.

Между тем, в декларации на товар № не заявлены сведения о товаре, явившимся в последствии предметом административного правонарушения, что в ходе административного расследования самим декларантом не оспаривалось.

Днем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ года. Время совершения административного правонарушения 11 часов 06 минут. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.4 Таможенного кодекса таможенного союза, декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Таким образом, ООО «ТРАСТ-НОРД» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.16.1 Постановления пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части Кодекса об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

До подачи декларации на товары таможенному органу, у ООО «ТРАСТ-НОРД» имелась объективная возможность проверить фактическое количество товара путем его осмотра с целью предоставления в таможенный орган достоверных сведений о количестве декларируемого товара.

Следует принимать во внимание, что в силу вышеперечисленных норм, неисполнение контрагентом ООО «ТРАСТ-НОРД» своих обязательств не может служить основанием для освобождения общества от ответственности.

Забота о выборе контрагента и обеспечении выполнения последним принятых на себя обязательств любыми законными способами возлагается на субъекты таможенных правоотношений. Так, ООО «ТРАСТ-НОРД» отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных с действием (бездействием) своего контрагента.

Как усматривается из материалов дела, объективные обстоятельства, препятствующие выполнению ООО «ТРАСТ-НОРД» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза, отсутствуют. Также, как установлено сотрудниками Балтийской таможни, отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, обеспечивающих исполнение данных обязанностей. То есть, ООО «ТРАСТ-НОРД» имело правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предприняло всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований законодательства, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ТРАСТ-НОРД» в совершении указанного административного правонарушения.

ООО «ТРАСТ-НОРД» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от общества в целях надлежащего исполнения установленных законом обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности указывают на наличие в деянии ООО «ТРАСТ-НОРД» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Причинами и условиями совершения данного правонарушения явился ненадлежащий контроль со стороны руководства ООО «ТРАСТ-НОРД» за декларированием товаров, а также ненадлежащая организация проведения операций с целью определения количества товара, подлежащего декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оказанное содействие ООО «ТРАСТ-НОРД» при производстве по делу в части незамедлительного предоставления необходимых сведений и документов, а также признание законным представителем организации вины в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.7, 16.2, 23.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТРАСТ-НОРД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Привлечь ООО «ТРАСТ-НОРД» к административной ответственности, подвергнув административному наказанию в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: «3 полиэтиленовые упаковки с поролоновыми губками прямоугольной формы различных цветов и размеров», упакованные в одну картонную коробку, общим количеством 9 шт.губок, весом брутто 1 кг., нетто 0,6 кг., находящихся на ответственном хранении в ООО «Цитадель».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10-ти суток.

Судья: Е.Е.Пленова