Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Морозовой О.Л. - ФИО3, действующей на основании доверенности № <адрес>8 от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Морозовой О. Л., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с 02 по <дата> контрольно – ревизионным управлением Министерства финансов <адрес> проведена плановая выездная проверка в Администрации <адрес> по вопросам контроля за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в части использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в 2017 году, контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ, участниками которых являются муниципальные образования. Проверкой установлено, что в связи с ненадлежащим исполнением начальником Управления образования <адрес>Морозовой О.Л. своих должностных обязанностей, предусмотренных распоряжением <дата>№-л/с были нарушены условия предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, а именно, в нарушение пункта 2 постановления <адрес> от <дата>№, пунктов 10, 11, 12 Положения о порядке расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утвержденного Постановлением №, пунктов 4.3.3, 4.3.5, 5.2, 5.3 Соглашения № АПК ДД № за счет субсидии из областного бюджета, предоставленной в 2017 году в рамках государственной программы <адрес> «Развитие образования» на приобретение аппаратно - программных комплексов доврачебной диагностики состояния здоровья обучающихся, не достигнут показатель результативности «Доля обучающихся в возрасте от 7 до 18 лет, охваченных доврачебной диагностикой состояния здоровья» (план - 75%, факт - 4,6%), а также в части достоверности предоставляемых <адрес> сведений, документов, отчетности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и <адрес>, что повлекло нарушение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, определенных ст. 306.8 Бюджетного кодекса РФ.

Извещенная в установленном порядке о дате, времени и месте судебного заседания Морозова О.Л. в суд не явилась, направила в суд письменные объяснения, согласно которым с протоколом об административном правонарушении № от <дата> она согласна, вину признает в полном объеме. При рассмотрении дела по административному правонарушения просит суд учесть смягчающие вину обстоятельства: признание вины и раскаяние в содеянном административном правонарушении; отсутствие умысла на совершение административного правонарушения. Указывает на то, что причиной не использования в полном объеме АПК «Армис», явились следующие обстоятельства: отсутствие в штатном расписании медицинского работника, отвечающего за проведение обследований на АПК «АРМИС»; отсутствие финансирования на приобретение расходных материалов для АПК «АРМИС»; отсутствие возможности (технической, финансовой) проведения высокоскоростной сети Интернет в медицинский кабинет, где должен быть установлен АПК «АРМИС»; отсутствие финансирования на приобретение расходных материалов для принтера (картридж, бумага, почтовые конверты); во время процедуры проведения обследования на АПК «АРМИС» были зафиксированы случаи плохого самочувствия обследуемых (помутнение сознания), что требует постоянного присутствия медицинского сотрудника; результаты обследования на АПК «АРМИС» не были подтверждены во время прохождения медицинских обследований в поликлиниках по месту жительства. Родители выражают недовольство вынужденной тратой времени и финансовых средств. Просила суд учесть смягчающие вину обстоятельства и применить минимальный штраф.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Морозовой О.Л. - ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы письменных объяснений Морозовой О.Л. поддержала, просила суд учесть смягчающие вину обстоятельства при рассмотрении дела и назначить минимальный штраф.

Выслушав защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Морозовой О.Л. – ФИО3, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина должностного лица Морозовой О.Л. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения установлена, и подтверждается помимо признания вины самой Морозовой О.Л. следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>№; копией приказа № от <дата> Министерства финансов <адрес> о назначении плановой выездной проверки администрации <адрес> с программой; соглашением № АПК ДД № между министерством общего и профессионального образования <адрес> и администрацией <адрес> о предоставлении в 2017 году субсидии из областного бюджета бюджету <адрес> для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на приобретение аппаратно- программных комплексов доврачебной диагностики состояния здоровья обучающихся от <дата> с дополнительным соглашением от <дата>; копией отчета о достижении показателей результативности по состоянию на <дата>; извлечением из Сводного акта по результатам выездной проверки Администрации <адрес> по вопросу контроля соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в части использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в 2017 году и текущем периоде 2018 года от <дата>; заключением по результатам обследования аппаратно-программных комплексов доврачебной диагностики состояния здоровья обучающихся, приобретенных в 2017 году МБОУ Администрацией <адрес> от <дата>, распоряжением №- л/с от <дата> о назначении на должность начальника Управления образования <адрес>Морозову О.Л.; положением об Управлении образования <адрес>; должностной инструкцией начальника Управления образования <адрес>; иными материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства оценены судом в порядке ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, и не вызывают у суда сомнений в их достоверности, относимости, допустимости и достаточности для рассмотрения дела.

Действия должностного лица Морозовой О. Л. судья квалифицирует по ч.3 ст.15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность в виде признания вины и раскаяние в содеянном, а также конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения и считает возможным назначить должностному лицу Морозовой О.Л. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – начальника Управления образования <адрес>Морозову О. Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

получатель штрафа УФК по Ростовской области (Министерство финансов Ростовской области), ИНН 6163030330, КПП 616301001, ОКТМО 60701000, р/с 40101810400000010002 в Отделении Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, к/с - нет; БИК 046015001, КБК 804 1 16 18020 02 0000 140, денежные взыскания (штрафы) за нарушения бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации).

Разъяснить Морозовой О.Л., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию настоящего постановления направить в Министерство финансов <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чернобай Ю.А.