Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Жметкин Р.Г., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что по информации изложенной в обращении ФИО4 (вх. от ДД.ММ.ГГГГ№), на фасаде здания по <адрес> в г. Краснодаре (место совершения административного правонарушения) проводились ремонтные работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения административного правонарушения). Указанное здание расположено на территории исторического поселения город Краснодар.

Здание по <адрес> в г. Краснодаре находится в границах объединенной охранной зоны (зона «А-1»), для которой в пределах зон охраны памятников запрещается производство земляных, строительных и других работ. Изменение характера хозяйственной деятельности осуществляется по разрешению краевых органов охраны объектов культурного наследия.

Согласование управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края требуется (независимо от источников финансирования, формы собственности, права землепользования) на выполнение всех видов строительной деятельности, в том числе при проведении ремонтных работ фасадов зданий (независимо от вида ремонта).

За согласованием изменения внешнего облика здания по <адрес> в г. Краснодаре собственник здания не обращался.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», историческим поселением в целях настоящего Федерального закона являются включенные в перечень исторических поселений федерального значения или в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», градостроительная, хозяйственная и иная деятельности в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», за нарушение указанных выше требований должностные, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 20 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края», все субъекты градостроительной деятельности в историческом поселении обязаны соблюдать режим градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 9 ст. 20 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края», краевой орган охраны объектов культурного наследия осуществляет контроль за градостроительной, хозяйственной и иной деятельностью в историческом поселении регионального значения, включая: строительство, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт, снос и перемещение зданий, сооружений и элементов благоустройства; проведение земляных работ; изменение режима использования отдельных территорий, изменение границ земельных участков.

На основании п. 71.5 решения городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ№ п.6 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар» строительство, реконструкция, пристройка, ремонт и модернизация, снос и перемещение зданий, сооружений и элементов благоустройства, изменение внешнего вида фасада зданий и сооружений, проведение земляных работ, расположенных в границах исторического поселения город Краснодар, должны быть согласованы с управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края.

В состав Генерального плана муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением Городской Думы города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ№ п. 15, включен историко-архитектурный опорный план, в котором определены границы исторического центра и зоны охраны с регламентами использования территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

ФИО1 на фасаде здания по <адрес> в г. Краснодаре (место совершения административного правонарушения) проводились ремонтные работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения административного правонарушения). Указанное здание расположено на территории исторического поселения город Краснодар.

За согласованием изменения внешнего облика здания по <адрес> в Краснодаре собственник здания не обращался.

На основании изложенного, гражданкой ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в доход государства.

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья: