Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В период с 25 октября по ДД.ММ.ГГГГ, группой по контролю в сфере легального оборота наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по ХМАО-Югре проведена плановая выездная проверка ТПП «Когалымнефтегаз» расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения в части, правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, указал, что в настоящее время ими предприняты меры к устранению нарушений.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» ФИО2, исследовав материала дела, прихожу к следующему:

Согласно части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административных правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419, журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

Согласно п.6 вышеназванных Правил, записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции.

Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.

В случае реализации юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, копия их лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, подшивается в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.

В случае реализации физическому лицу прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, копия документа, удостоверяющего его личность, подшивается в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.

Пунктом 13 вышеназванных Правил предусмотрено, что заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся в течение установленных Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" сроков, после чего подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», являясь юридическим лицом, допустило нарушения в части правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно:

- пункт 4 Правил: журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя. В действительности, журналы сброшюрованы, пронумерованы и сшиты, но заверены не руководителем юридического лица, а заведующей ЛФХИ месторождения «Дружное» ТПП «Когалымнефтегаз» - ФИО3

- пункт 6 Правил: записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. В журнале должны регистрироваться операции поступления полного объема прекурсоров в лабораторию физико-химического исследования месторождения «Дружное» и ответственным за ведение журнала должно назначено одно лицо, с указанием лица его замерзающего на период отпуска. больничного листа, период командировки и т.д., в действительности в лаборатории заведено 2 журнала (ЛФХИ месторождения «Дружное» и отделение ЦПС) регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и оба ведутся с нарушением. Учет прекурсоров осуществляется в дм3, а не в килограммах (как указано в товарно-транспортных накладных-единица измерения в кг.), при этом алгоритм перевода из кг. в литры в журнале не отражен, следовательно, при сопоставлении данных товарно-транспортных накладных и данных прихода прекурсоров, занесенных в журнал возникают определенные сложности в определении точного количества прекурсора.

Графа 2 журнала (остаток на 1-ое число) ежемесячно не заполняется, остаток прекурсоров на конец истекшего месяца не совпадает с остатком на 1-ое число следующего месяца.

- пункт 13 Правил: заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранения в течение установленных Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» сроков (журналы хранятся в течении 10 лет после внесения в них последней записи), после чего подлежат уничтожению по акту, утвержденному руководителем юридического лица или индивидуального предпринимателя. За период 2015-2016 годы журналы не предоставлены, в связи их отсутствием (до 2017 года журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не велся).

Факт совершения юридическим лицом ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперуполномоченного ОКОН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении нарушений в части в части правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ и выявлении нарушений в части в части правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», также в судебном заседании были исследованы: приказ о назначении ответственных лиц за оборотом прекурсоров, химреагентов и химреактивов, являющихся сильнодействующими ядовитыми веществами ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» ТПП «Когалымнефтегаз» №П-32 К от ДД.ММ.ГГГГ, журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (ПСП), товарно –транспортные накладные, Предписание об устранении нарушений соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами РФ, в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ от ДД.ММ.ГГГГ, пояснения сотрудников ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» ТПП «Когалымнефтегаз» по факту выявленных нарушений, должностная инструкция ведущего инженера отдела подготовки нефти и газа ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» ТПП «Когалымнефтегаз», должностная инструкция заведующего лабораторией физико – химических исследований месторождение «Дружное» ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» ТПП «Когалымнефтегаз».

В соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Совершенное ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» деяние не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует (ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку юридическое лицо ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» впервые привлекается к административной ответственности по ч.3 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, то в соответствии с ч.3 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Полагаю возможным назначить наказание юридическому лицу в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.6.16, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд <адрес> - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО - Югры.

Судья: подпись Т.В. Давлетова

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в деле № Когалымского городского суда ХМАО-Югры