Гражданский кодекс часть 1

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется административное дело – ФГБУЗ «МСЧ№8 ФМБА России ФИО1, при секретаре Максимовой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №8 Федерального медико-биологического агентства», (далее ФГБУЗ «МСЧ №8 ФМБА России»), (ОГРН <номер>, ИНН <номер>),

УСТАНОВИЛ:

ФГБУЗ «МСЧ №8 ФМБА России» совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения плановой выездной проверки Территориальным органом Росздравнадзора по г. Москве и Московской области ФГБУЗ «МСЧ №8 ФМБА России» по адресу: <...> 06.12.2016 года в 10 часов 00 минут установлено нарушение требований п. 47 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О Лицензировании отдельных видов деятельности». ФГБУЗ «МСЧ №8 ФМБА России» осуществляет фармацевтическую деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), а именно:

1) Хранение лекарственных препаратов для медицинского применения с превышением 10-дневного запаса лекарственных средств, что является нарушением Инструкции по учету медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения в лечебно – профилактических учреждениях здравоохранения, состоящих на государственном бюджете СССР», утвержденных Приказом Минздрава СССР от 02.06.1978 № 747;

2. Отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

ФГБУЗ «МСЧ №8 ФМБА России» осуществляется фармацевтическая деятельность (хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, перевозку лекарственных препаратов для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения).

Защитник юридического лица – ФИО1 не оспаривала наличие и обстоятельства нарушения, просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку это впервые совершенное административное правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Выслушав защитника, изучив представленные письменные доказательства, судья полагает, что вина ФГБУЗ «МСЧ №8 ФМБА России» установлена при рассмотрении дела имеющимися письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ( л.д. 4-7), актом проверки с наличием нарушений, указанных в протоколе ( л.д. 8 – 15), предписанием ( л.д. 16-17), выпиской из ЕГРЮЛ ( л.д. 18-20), журналами учета этилового спирта, учета перевязочных средств, накладными (л.д. 21- 45).

Согласно п. 19. Инструкции по учету медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения в лечебно – профилактических учреждениях здравоохранения, состоящих на государственном бюджете СССР», утвержденных Приказом Минздрава СССР от 02.06.1978 № 747 лекарственные средства отпускаются аптекой отделениям (кабинетам) в размере текущей потребности в них: ядовитые лекарственные средства - 5-дневной, наркотические лекарственные средства - 3-дневной, все остальные - 10-дневной.

В соответствии с п. 47 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О Лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно приложения к Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 в ПЕРЕЧЕНЬ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ, ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения входит в том числе хранение лекарственных средств для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Данные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им у судьи оснований не имеется.

Таким образом, вина ФГБУЗ «МСЧ №8 ФМБА России» в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КРФоАП доказана всеми материалами дела.

Действия ФГБУЗ «МСЧ №8 ФМБА России» правильно квалифицированы по ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и иной квалификации не требуют.

При производстве по делу не допущено нарушений, которые могли бы повлечь прекращение дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФГБУЗ «МСЧ №8 ФМБА России», судья не находит.

При назначении ФГБУЗ «МСЧ №8 ФМБА России» наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, то, что отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании ч.1 ст.19.20, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №8 Федерального медико-биологического агентства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.В. Шичков