Гражданский кодекс часть 1

общества с ограниченной ответственностью «ТРЕЙДОБЛСНАБ», расположенного по адресу: 197198, Санкт-Петербург, ул. Ропшинская, д. 1/32, лит. А, пом. 10 Н, офис 35, ИНН <***>, КПП 781301001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 06.09.2012, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРЕЙДОБЛСНАБ» предоставило при таможенном декларировании товаров недействительный документ, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений, а именно, 10.08.2018 года в 10 часов 29 минут ООО «ТРЕЙДОБЛСНАБ» на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, 3-й район Морского порта, лит.Р, была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) № № 10216100/100818/0040950 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216100/100818/0040950: Отправитель: компания «WUXI GLEAM MUSICAL INSTRUMENT TECHNOLOGY CO.,LTD», КИТАЙ; получатель товара: декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "ТРЕЙДОБЛСНАБ" ; товары в контейнере № товар № 1: «мебель металлическая, устанавливается на пол...» общим количеством 107 грузовых мест, общим весом нетто 1695 кг., брутто 2127.5 кг., классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9403208009, таможенная стоимость 346793 руб.; товар № 2: «банкетки для сидения с металлическим каркасом, складные, обитые искусственной кожей...» общим количеством 50 грузовых мест, общим весом нетто 600 кг., брутто 730 кг., классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9401710009, таможенная стоимость 165714 руб.

Данные товары по коду и описанию включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза “О безопасности мебельной продукции” (утвержден Решением Совета ЕЭК № 32 от 15.06.2012), и подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (далее - ТР ТС 025/2012).

Информация, содержащаяся в графах 31, 44 ДТ № 10216100/100818/0040950, не содержит сведений о том, что товар относится к исключениям, поименованным в п.4 и п.5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294, поэтому при таможенном декларировании поименованных товаров одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товара) обязательным требованиям Технического регламента ТС «О безопасности мебельной продукции» (далее - ТР ТС 025/20 12).

Согласно данным документам, продукция, указанная в них, соответствует обязательным требованиям ТР ТС 025/2012.

В рамках таможенного контроля в отношении товаров по ДТ 10216100/100818/0040950 был проведен таможенный досмотр (АТД 10216100/130818/003056), по результатам которого было установлено, что маркировка товаров № 1,2 не соответствует обязательным требованиям, установленных ТР ТС 025/2012, а именно, отсутствует указание страны производства товара, производителя товара, не указан артикул, наименовании товара, а также отсутствует маркировка знаком ЕАС.

Таким образом, представленные декларации соответствия по товару № 1 - № ЕАЭС N RU Д-С N.НА21.В.03896 от 07.08.2016, по товару № 2 - № ЕАЭС N RU Д- CN.HA21.B.03880 от 07.08.2016. нельзя отнести к декларируемым товарам, и такие декларации соответствия не могут распространять своё действие на товар №1,2 по ДТ 10216100/100818/0040950, т.е. такие декларации соответствия являются недействительными (документы, относящийся к другим товарам) и могут послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений. Декларирование товара несоответствующего обязательным требованиям, установленным Техническим регулированием в Таможенном союзе, с представлением недействительных и (или) не относящихся к декларируемым товарам, могло повлечь за собой выпуск таких товаров с несоблюдением запретов и ограничений в части мер технического регулирования.

Таким образом, ООО «ТРЕЙДОБЛСНАБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТРЕЙДОБЛСНАБ» не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы защитнику Рожко А.Ю.

В судебное заседание явился защитник ООО «ТРЕЙДОБЛСНАБ» Рожко А.Ю., действующий на основании доверенности от 01.10.2018 года, который пояснил, что Общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ признает, просил учесть, что на транспортной упаковке товара была нанесена вся необходимая маркировка, и таможенный орган мог соотнести товар, который был заявлен в ДТ и который был фактически представлен на досмотр. Просил признать совершенное обществом правонарушение малозначительным, также пояснил, что Общество планирует промаркировать товар и поместить его под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В судебное заседание явилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – уполномоченный отдела административных расследований БТ ФИО1, и представитель Балтийской таможни ФИО2, действующая на основании доверенности № 38-10/61359 от 29.12.2017 года, которые пояснили, что вина ООО «ТРЕЙДОБЛСНАБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Возражали против признания совершенного административного правонарушения малозначительным, просили обратить внимание на то, что маркировка имелась на транспортной упаковке, а не на упаковке, в которой товар предлагается потребителю, на товаре отсутствовало достаточно много сведений, наличие которых на товаре предусмотрено ТР ТС 025/2012, полагали, что в данном случае возможно наказание в виде штрафа с конфискацией товара, являющегося предметом АП.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, ФИО2, защитника ООО «ТРЕЙДОБЛСНАБ» Рожко А.Ю., суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ТРЕЙДОБЛСНАБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной:

-протоколом об административном правонарушении № 10216000-1811/2018 от 13.09.2018 года, из которого следует, что ООО «ТРЕЙДОБЛСНАБ» 10.08.2018 года в 10 часов 29 минут на Турухтанный таможенный пост БТ, предоставило декларацию на товары № 10216100/100818/0040950 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления: товар № 1 «мебель металлическая, устанавливается на пол...» общим количеством 107 грузовых мест, товар № 2 «банкетки для сидения с металлическим каркасом, складные, обитые искусственной кожей...» общим количеством 50 грузовых мест, с ДТ были предоставлены декларации соответствия по товару № 1 - № ЕАЭС N RU Д-С N.НА21.В.03896 от 07.08.2016, по товару № 2 - № ЕАЭС N RU Д- CN.HA21.B.03880 от 07.08.2016, согласно которым продукция, указанная в них, соответствует обязательным требованиям ТР ТС 025/2012. В рамках таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товара, по результатам которого было установлено, что маркировка товаров № 1,2 не соответствует обязательным требованиям, установленных ТР ТС 025/2012, а именно, отсутствует маркировка о стране производства, производителе, артикуле, наименовании товара, а также отсутствует маркировка знаком ЕАС. Таким образом, представленные декларации соответствия нельзя отнести к декларируемым товарам и они являются недействительными документами;

- актом таможенного досмотра (осмотра) № 10216100/130818/003056 от 13.08.2018 года, по результатам которого было установлено, что маркировка товаров № 1,2 не соответствует обязательным требованиям, установленных ТР ТС 025/2012, а именно, отсутствует маркировка о стране производства, производителе, артикуле, наименовании товара, а также отсутствует маркировка знаком ЕАС;

-декларациями о соответствии № ЕАЭС N RU Д-С N.НА21.В.03896 от 07.08.2016, № ЕАЭС N RU Д- CN.HA21.B.03880 от 07.08.2016, из которых следует, что поименованный в них товар соответствует требованиям ТР ТС 025/2012;

-ДТ № 10216100/100818/0040950, в которой указан отправитель: компания «WUXI GLEAM MUSICAL INSTRUMENT TECHNOLOGY CO.,LTD», КИТАЙ; получатель товара: декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "ТРЕЙДОБЛСНАБ", товары в контейнере № №: товар № 1: «мебель металлическая, устанавливается на пол...» общим количеством 107 грузовых мест, общим весом нетто 1695 кг, брутто 2127.5 кг, товар № 2: «банкетки для сидения с металлическим каркасом, складные, обитые искусственной кожей...» общим количеством 50 грузовых мест, общим весом нетто 600 кг, брутто 730 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от 19.08.2018 года;

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19.08.2018 года, из которого следует, что изъятый товар передан представителю ООО «Партнер» на ответственное хранение.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ТРЕЙДОБЛСНАБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 108 Таможенного кодекса ЕАЭС к документам подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств - членов.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Задекларированные по ДТ № 10216100/100818/0040950 товары по коду

и описанию включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (утвержден Решением Совета ЕЭК № 32 от 15.06.2012), и подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (далее - ТР ТС 025/2012).

При декларировании товаров по ДТ № 10216100/100818/0040950, для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, организацией была представлена декларация соответствия по товару № 1 - № ЕАЭС N RU Д-С N.НА21. В.03896 от 07.08.2016, и декларация соответствия по товару № 2 - № ЕАЭС N RU Д-CN.HA21.B.03880 от 07.08.2016. Согласно данным документам, продукция, указанная в них, соответствует обязательным требованиям ТР ТС 025/2012.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 5 ТР ТС № 025/2012 предусмотрены обязательные требования к маркировке продукции (ее содержанию). Информация для потребителя предоставляется в виде маркировки, инструкции по эксплуатации и инструкции по сборке в случае, если мебель составляется в разобранном виде. Маркировка должна быть выполнена печатным особом на бумажном ярлыке (этикетке) или на ярлыке из ткани, прочно прикрепленных к изделию мебели, поставляемому в собранном виде, для мебели, поставляемой в разобранном виде, маркировочный ярлык должен вкладываться в упаковку вместе с инструкцией по сборке.

В соответствии с положениями статей №5,6,7 ТР ТС 025/2012 предусмотрены обязательные требования к маркировке продукции (ее содержанию).

В данном случае при таможенном досмотре товара было установлено, что маркировка товара №1,2 не соответствует обязательным требованиям, установленных ТР ТС 025/2012, а именно отсутствует указание страны производства товара, производителя товара, артикул, наименование товара, а также отсутствует маркировка знаком ЕАС.

При декларировании ввозимых товаров по ДТ № 10216100/100818/0040950 организация должна была сообщить сведения и предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС. Декларирование товара соответствующего обязательным требованиям, установленным Техническим регулированием в Таможенном союзе, с представлением разрешительных документов, которые являются недействительными (не относятся к декларируемым товарам), могло повлечь за собой выпуск таких товаров с несоблюдением запретов и ограничений в части мер технического регулирования.

ООО «ТРЕЙДОБЛСНАБ», правом, предоставленным п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС не воспользовалось, не приняло меры, направленные на подтверждение сведений, необходимых для соблюдения запретов и ограничений, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «ТРЕЙДОБЛСНАБ» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Суд, оценив характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая, что в данном случае существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений проявляется в несоблюдении юридическим лицом таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность Общества обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств, считает возможным назначить ООО «ТРЕЙДОБЛСНАБ» наказание только в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, так как считает, что данный вид наказания будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного и будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТРЕЙДОБЛСНАБ» ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар: № 1: «мебель металлическая, устанавливается на пол...» общим количеством 107 грузовых мест, общим весом нетто 1695 кг, брутто 2127,5 кг; товар № 2: «банкетки для сидения с металлическим каркасом, складные, обитые искусственной кожей...» общим количеством 50 грузовых мест, общим весом нетто 600 кг, брутто 730 кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1811/2018 от 19.08.2018 года и переданный на хранение в ООО «Партнер» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19.08.2018 года вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России (ОПЕРУ № 1 Банка России), Москва, 701; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 (поле 104), назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000- 1811/2018 для Балтийской таможни (поле 107 - код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160001811186.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева