Гражданский кодекс часть 1

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Абрамская О.А., при секретаре судебного заседания Савченковой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Юридического лица ООО «Стар Бет», юридический адрес: <адрес> фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, сведения о государственной регистрации 5117746022114, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стар Бет» по ч.4 ст.14.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В период времени с <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ по 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка ООО «Стар Бет» на предмет возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований, установленных подпунктами «в», «г» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведении азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года №1130. В ходе проверки установлено, что обособленное подразделение ООО «Стар Бет» по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России №13 по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. Пункт приема ставок букмекерской конторы по адресу: <адрес> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения проверки заявления о снятии объекта с учета в инспекцию не поступало. На момент проведения проверки ООО «Стар Бет» деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес> не осуществляет. Согласно сведениям журнала кассира-операциониста контрольно-кассовая техника применялась ООО «Стар Бет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после расторжения договора субаренды. Данный факт свидетельствует об осуществлении деятельности пункта приема ставок. На момент проведения проверки ККТ заводской № по адресу: <адрес> отсутствует. Также проверкой установлено, что по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность медицинский центр ООО «Диамед», ИИН 7735570320, лицензия на осуществление медицинской деятельности по указанному адресу № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Диамед» имеет обособленное подразделение по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. Контрольно-кассовая техника «Меркурий-115К», заводской № зарегистрирована в инспекции ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ№, фискальным отчетом с контрольно-кассовой техники, снятым за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждено нахождение и осуществление деятельности ООО «Диамед» по адресу: <адрес>. Установлено, что ООО «Стар Бет» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно пункт приема ставок букмекерской конторы расположен в здании, в котором осуществляет деятельность медицинское учреждение. Был нарушен подпункт «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. ООО «Стар Бет» совершило нарушение п.4 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В судебное заседание защитник ООО «Стар Бет» Быстров М.А. явился, письменные объяснения поддержал в полном объеме, просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения защитника ООО «Стар Бет», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Стар Бет» в совершении правонарушения.

В соответствии с пп. «г» п. 4, п. 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года № 1130 «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе, обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4 настоящего Положения.

Согласно п.2 ч.2 ст.15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

В силу ч.4 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Федеральной налоговой службой Российской Федерации ООО «Стар Бет» выдана лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

При рассмотрении дела судом установлено, что ООО «Стар Бет» осуществляет деятельность, согласно выданной ФНС России лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от ДД.ММ.ГГГГ№, на срок – бессрочно и приложения к нему, в котором указан перечень адресов осуществления лицензируемого вида деятельности, включая и адрес проведения проверки: <адрес>, корпус 3. Межрайонной ИФНС России №13 по <адрес>, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверочных мероприятий в форме осмотра (обследования) помещений, расположенных по адресу: <адрес>, корпус 3, было установлено, что по данному адресу находится пункт приема ставок, деятельность в котором осуществляет ООО «Стар Бет». На момент проведения осмотра (обследования) ООО «Стар Бет» деятельность по организации и проведению азартных игр не осуществляет. Однако, согласно сведениям журнала кассира-операциониста, контрольно-кассовая техника применялась ООО «Стар Бет» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после расторжения договора субаренды. Данный факт свидетельствует об осуществлении деятельности пункта приема ставок. Также проверкой установлено, что по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность медицинский центр ООО «Диамед», ИИН 7735570320, лицензия на осуществление медицинской деятельности по указанному адресу № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Диамед» имеет обособленное подразделение по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства совершения ООО «Стар Бет» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6); информацией о проведении проверки Межрайонной ИФНС (л.д.7-9); сообщением об имеющихся нарушениях ООО «Стар Бет», послуживших к проведению проверки (л.д.10-19); заявлением о согласовании проведения внеплановой проверки ООО «Стар Бет» (л.д.20-21); распоряжением о проведении внеплановой проверки (л.д.22-24); решением о согласовании проверки с прокурором г.Долгопрудный (л.д.25); согласием прокурора (л.д.26); протоколом осмотра (обследования) (л.д.27-28); актом проверки Межрайонной ИФНС (л.д.29-32); соглашением о расторжении договора субаренды между ООО «Стар Бет» и ООО «Триумф» (л.д.34-35); журналом кассира-операциониста (л.д.36-46); лицензией ООО «Диамед» (л.д.47); контрольно-кассовыми чеками (л.д.48-54); карточкой регистрации ККТ (л.д.55-56); актом о снятии показаний (л.д.57-58); уведомлением ООО «Стар Бет» (л.д.59-62); лицензией ООО «Стар Бет».

В судебном заседании установлено, что ООО «Стар Бет» совершило нарушение Положения о лицензировании (п. «г» ч.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах), выразившееся в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно пункт приема ставок букмекерской конторы расположен в здании, в котором осуществляет деятельность медицинское учреждение, тем самым ООО «Стар Бет» совершило правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушений.

Исследовав материалы дела, суд считает, что все доказательства по нему получены и оформлены в соответствии с требования Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод представителя ООО «Стар Бет» о том, что ранее проведенная Межрайоной ИФНС проверка в 2012 году никаких нарушений не выявила, несмотря на то, что ООО «Диамед» осуществляло свою деятельность и в 2012 года по месту нахождения ООО «Стар Бет» не может являться основанием для освобождения ООО «Стар Бет» от административной ответственности.

Довод о том, что ООО «Диамед» осуществляет коммерческую деятельность и не является медицинским учреждением в смысле, придаваемом этому понятию законодателем, является несостоятельным, поскольку данное учреждение осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности. Указанное подтверждает нарушение ООО «Стар Бет» ч.2 ст.15 Закона № 244-ФЗ и образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод о незаконности проведения проверки Межрайонной ИФНС России №13 по Московской области, является несостоятельным, так как опровергается материалами дела, из которых усматривается, что проведение внеплановой выездной проверки согласовано с прокурором г.Долгопрудный Московской области.

Требования п. 16 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» административным органом соблюдены.

Осмотр произведен в соответствии с требованиями ст.27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии двух понятых. Протокол, составленный по результатам указанного процессуального действия, содержит все сведения, предусмотренные ч.4 ст.27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ООО «Стар Бет», был извещен заказным письмом и телеграммой.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Стар Бет», суд не установил.

В связи с изложенным, суд считает возможными применить к ООО «Стар Бет» административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Стар» Бет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК МФ по Московской области (МРИ ФНС России № 13), КПП 504701001, ИНН <***>, код ОКТМО 46716000, номер лицевого счета <***>, БИК 044583001, КБК 182 1 08 03010 01 1000 110, наименование банка Отделение 1 Московского ГТУ банка России <...>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Копия верна: Судья Секретарь