Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица:

публичного акционерного общества «Совкомбанк» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ...,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – публичное акционерное общество «Совкомбанк» (далее по тексту ПАО «Совкомбанк», Общество) совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

В рамках рассмотрения обращения Г в УФССП России по Омской области в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ 25.10.2019 года возбуждено административное расследование по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ПАО «Совкомбанк». В рамках проведения административного расследования 25.01.2019 года в ПАО «Совкомбанк», расположенное по адресу: ... направлено определение об истребовании документов, связанных с рассмотрением обращения Г дан срок для предоставления сведений – 3 дня, В определении также указано о необходимости предварительного направления ответа на определение на электронную почту УФССП по Омской области. Согласно отчёта о почтовом отправлении ПАО «Совкомбанк» данное определение было получено 04.02.2019 года. В установленный срок запрашиваемые сведения ПАО «Совкомбанк» не направило, тем самым умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Представитель ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явился, Общество извещалось надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В суд направлено объяснение представителя Общества о несогласии с привлечением к административной ответственности. Доводы объяснения сводятся к тому, что Обществом не отрицается получение определения об истребовании сведений 04.02.2019 года, однако указано, что 06.02.2019 года в УФССП по Омской области направлен ответ, данный ответ приложен к объяснению. Кроме того Обществом оспаривается законность истребования у ПАО «Совкомбанк» сведений по обращению Г

В связи с изложенным суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина ПАО «Совкомбанк» в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от dd/mm/yy№-АП, актом об обнаружении административного правонарушения от 11.03.2019 года, выпиской из ЮГРЛ о нахождении Общества по адресу: ...; копией обращения Г от 26.11.2018 года, определением начальника отдела УФССП России по Омской области ФИО1 от 25.01.2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ПАО «Совкомбанк» по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, определением этого же должностного лица от 25.01.2019 года об истребовании сведений из ПАО «Совкомбанк», необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, отчётом об отслеживании отправления.

Так, материалами дела подтверждается, что в связи с возбужденным административным расследованием по обращению Г о нарушениях его прав работниками ПАО «Совкомбанк», в ПАО «Совкомбанк» уполномоченным на проведение расследования должностным лицом УФССП России по Омской области направлено определение от 25.01.2019 года об истребовании сведений, которые должны были быть направлены в Управление в трехдневный срок со дня получения определения.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25.01.2019 года, было направлено в адрес Общества заказным письмом с уведомлением и получено представителем ПАО «Совкомбанк» 04.02.2019 года, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового идентификатора, а также не оспаривается и представителем Общества в направленном в суд объяснении.

В установленный срок истребуемые должностным лицом сведения или уведомление о невозможности предоставления таких сведений, в адрес Управления не поступили, что явилось основанием для возбуждения в отношении ПАО «Совкомбанк» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, путем составления протокола об административном правонарушении от 11.03.2019 года.

Вышеуказанный протокол соответствует требованиям статей 28.2, 28.3, 28.5 КоАП Российской Федерации. Общество надлежащим образом было извещено о явке на 11.03.2019 года в Управление ФССП России по Омской области для составления протокола об административном правонарушении путем направления уведомления (извещения) от 21.02.2019 года, которое было получено представителем ПАО «Совкомбанк» 07.03.2019. В связи с неявкой законного представителя Общества, протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом Управления 11.03.2019 в отсутствии законного представителя ПАО «Совкомбанк», копия протокола об административном правонарушении от 11.03.2019 года была направлена в этот же день Обществу.

Представленные доказательства виновности суд оценивает как достоверные и считает достаточными для установления вины ПАО «Совкомбанк» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, суд квалифицирует действия ПАО «Совкомбанк» по статье 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы представителя Общества о незаконности направленного определения об истребовании сведений суд отвергает как несостоятельные и основанные на неверном толковании норм законодательства, поскольку в производстве административного лица административного органа находилось возбужденное дело об административном правонарушении, для его разрешения по существу административному органу следовало получить необходимую информацию для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Данная информация была запрошена соответствующим определением об истребовании сведений, поэтому нарушений законодательства суд не усматривает.

Также суд отвергает доводы Общества, изложенные в объяснении о своевременном направлении истребованных сведений. Несмотря на то Обществом представлена в суд информация от 06.02.2019 года № 54, направленная в адрес УФССП России по Омской области, однако суд не считает данную информацию надлежащим требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которые изложены в определении от 25.01.2019 года. Так, административным органом не подтверждено, что данная информация поступила в адрес УФССП России по Омской области в установленный в определении от 25.10.2019 года срок, а также поступила по электронной почте. Согласно представленного из УФССП России по Омской области конверта с почтовым идентификатором, в котором в последствии было получены запрашиваемые сведения, почтовое отправление было принято в отделении почтовой связи лишь 18.02.2019 года, то есть с значительным нарушением срока, указанного в определении об истребовании сведений. Считать надлежащим исполнением требований должностного лица административного органа отправленную несвоевременно по запросу информацию, суд не считает возможным, поскольку срок был значительно превышен.

Доказательства невозможности своевременного предоставления запрашиваемых сведений, в том числе и по электронной почте, юридическим лицом не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (сведений о тяжелом финансовом положении не представлено), отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. В связи с тем, что суду не представлено сведений о привлечении Общества к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Оснований считать совершённое правонарушение малозначительным суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Совкомбанк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа предоставляется в суд. Не уплата штрафа в установленный законом срок, образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты по уплате штрафа: УФК по Омской области (Управление УФССП России по омской области, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 550301001, отделение г.Омск, БИК 045209001, р/сч <***>, ОКТМО 52701000, КБК 32211617000016017140, УИН 32255000190000010017.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья И.Н.Загаров