Гражданский кодекс часть 1

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Гамзатов Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Целитель Махачкала» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 886 от 30 октября 2013 года, составленного заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан (далее по тексту – ТО Управления Роспотребнадзор) ФИО1, в 17 часов 00 минут 30 октября 2013 года в ходе проверки юридического лица ООО «Целитель Махачкала», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что отсутствует договор на вывоз лекарственных средств с истекшим сроком действия, что является нарушением ст.ст. 21, 29 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Органом ТО Управления Роспотребнадзора РФ по РД в отношении юридического лица – ООО «Целитель Махачкала» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора РФ по РД ФИО3 пояснила, что в действиях ООО «Целитель Махачкала» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, в том числе проводить инвентаризацию отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо ООО «Целитель Махачкала» не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства в части, предусматривающей регулирование деятельности по обращению с отходами. В ООО «Целитель Махачкала» отсутствует договор на вывоз лекарственных средств с истекшим сроком действия.

Имеющееся в деле Свидетельство от 21 мая 2012 года подтверждает факт регистрации юридического лица ООО «Целитель Махачкала» в налоговом органе по месту нахождения в ИФНС России по г.Каспийск.

Согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30 октября 2013 года, представителем юридического лица не представлены пакеты класса «А» и «Б» для сбора, хранения и удаления медицинских отходов, отсутствует одноразовая не прокалываемая емкость для сбора колющего инструментария, для отделения игл отсутствуют иглосъемники и иглоискатели.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях юридического лица ООО «Целитель Махачкала» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «Целитель Махачкала», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Административное наказание должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру самого правонарушения, обстоятельствам его совершения, имущественному положению виновного лица. Смысл индивидуализации административного наказания состоит в том, чтобы на основе всесторонней оценки содеянного избрать в пределах нормы, предусматривающей ответственность за правонарушение, ту меру государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Представитель ООО «Целитель Махачкала» в судебном заседании признал вину юридического лица, согласился с выявленными нарушениями, которые не причинили вред жизни и здоровью людей. Данные обстоятельства признаются судом смягчающими при назначении наказания.

Обстоятельств, отягчающих ответственность судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО «Целитель Махачкала» административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 8.2 КоАП РФ, и признает данное наказание достаточным для достижении цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Целитель Махачкала» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа внести на следующие реквизиты: УФК по РД л/с <***> Управление Роспотребнадзора по РД, ИНН <***>, КПП 057001001, ОКАТО 82235000000, номер счета № 10401810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России г.Махачкала, КБК 14111628000010000140, БИК 048209001.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Дагестан.

Судья Я.Б.Гамзатов

Копия верна:

Председатель суда Я.Б.Г.