Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Перми Иванова Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении Автономной некоммерческой организации «Центр экологического образования», <***>, по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела федерального надзора в области образования и лицензирования образовательной деятельности Гособрнадзора Пермского края составлен протокол об административном правонарушении в отношении Автономной некоммерческой организации «Центр экологического образования» в связи с тем, что в нарушение требований, установленных ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании», Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174 директором организации допущено ведение образовательной деятельности по адресам, не указанным в лицензии. Организацией представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ на обучение специалистов по <Адрес> и договор от ДД.ММ.ГГГГ на обучение специалиста по <Адрес>, не указанным в лицензии на право ведения образовательной деятельности.

В судебное заседание представитель Автономной некоммерческой организации «Центр экологического образования» не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в силу следующего.

Осуществление юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Положениями п. 3 ст. 21 Закона Российской Федерации "Об образовании" устанавливается, что профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.

Согласно п. 6 ст. 33.1 названного Закона лицензия имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении указываются, в частности, адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах, иные сведения, предусмотренные положением, указанным в пункте 3 данной статьи (в рассматриваемом деле - Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. N 174).

В соответствии п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности к грубым нарушениям лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, относятся нарушения, установленные подпунктами "а", "б", "г" п. 5 Положения, а также повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "в" и "д" п. 5 Положения.

Подпунктом "а" пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются, в частности, наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством в области образования.

Из материалов дела следует, что Автономная некоммерческая организация «Центр экологического образования» имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано место нахождения лицензиата - <Адрес> и место ведения образовательной деятельности – <Адрес>.

При этом в ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что организацией ведется образовательная деятельность по адресам, не заявленным к лицензированию, что является нарушением ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании», п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 174.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ образуют нарушения образовательным учреждением требований, установленных подпунктами "а", "б", "г" п. 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности. Подпунктом «а» п. 5 указанного Положения установлена обязанность лицензиата иметь в собственности или на ином законном основании оснащенные здания, строения, сооружения, помещения и территории, необходимые для осуществления образовательной деятельности. Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, образует отсутствие у лицензиата оснащенных помещений для ведения образовательной деятельности, а не ведение образовательной деятельности в ином помещении, чем заявлено в лицензии.

Как следует из материалов дела, у Автономной некоммерческой организации «Центр экологического образования» имеется помещение для ведения образовательной деятельности, при этом образовательным учреждением заключены договоры на оказание образовательных услуг с проведением обучения по иным адресам, что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КОАП РФ в отношении Автономной некоммерческой организации «Центр экологического образования» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: Иванова Н.А.