Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <адрес>ФИО3, <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 виновен в недекларировании по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

09 октября 2015 года в 16 часов 00 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Троебортное на участок таможенного досмотра грузового автотранспорта, следующих из РФ, прибыл грузовой автомобиль <...> регистрационный №. В качестве водителя в автомобиле следовал гражданин <адрес>ФИО3, с целью выезда из РФ в Украину для перевозки личных вещей бывших в употреблении в адрес ФИО1. Гражданину ФИО3 было предложено произвести письменное декларирование вывозимых с территории РФ товаров, предназначенных для предпринимательских нужд, коммерческих целей, денежных средств, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу Таможенного союза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения. Гражданин ФИО3 декларирование в письменной форме не производил.

В результате таможенного контроля, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра (АТД) №, установлено, что в грузовом отсеке автомобиля <...> регистрационный № среди личных вещей, бывших в употреблении, находится незаявленный им товар – 6 (шесть) различных старинных предметов в ветхом состоянии:1) книга старинная в ветхом состоянии, размером 23х17.5 см., имеет деревянную обложку, предположительно обтянутая материалом синего цвета, сильно испорченным. Книга имеет твердый переплет. На книге отсутствуют две застежки, застежки и места крепления их наблюдаются. Некоторые страницы в книге имеют следы надрыва. Объем книги 523 страницы с текстом черного и красного цветов и буквенной нумерацией на старославянском языке, на некоторых страницах сделаны сноски грифельным карандашом; 2) книга старинная, в ветхом состоянии, размером 20х14 см, имеет картонную обложку синего цвета с полосками. Надписи на обложке книги отсутствуют. Объем книги 666 страниц с текстом черного цвета. На 1 с транице книги напечатано: <...> 3) Холст размером 83х53 см., со следами износа, нарисованный кистью и красками, на котором изображена женщина; 4) икона старинная, размером 22,8х27х1,8 см с изображением ликов трех святых, со следами потёртости в нижней части иконы; 5) икона старинная, размером 27х31х2 см с изображением лика святого. На иконе имеется оклад из цветного металла; 6) икона старинная, размером 22х17,8х1,5 см с изображением лика святого. На иконе имеется оклад из цветного металла. Икона находится в деревянном коробе со стеклом размером 25х29х6,5 см, Общее количество незаявленного товара составило 6 (шесть) различных старинных предмета в ветхом состоянии.

Перевозчиком вышеуказанных старинных предметов по генеральной доверенности № от ДАТА в адрес ФИО1 признал себя гражданин ФИО3, который по факту не декларирования сообщил, что он не интересовался у гражданки ФИО1 есть ли среди личных вещей исторические и культурные ценности, а также товары, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу Таможенного союза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, поэтому он не обращался за разрешением в министерство культуры РФ либо в другие компетентные органы для оформления и получения разрешительных документов на вывоз из РФ.

В ходе проведения таможенного контроля, руководствуясь статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза, была назначена историко-искусствоведческая экспертиза книг, картины (холста), старинных икон, обнаруженных у гражданина ФИО3 Производство экспертизы поручено ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск (<...>). Согласно экспертному заключению от ДАТА№ представленные на исследование:

1) печатное издание <...>, размер издания 17,5х25 см; относится к категории культурных ценностей как печатное издание, созданное более 100 лет назад. Подпадает под действие Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О ввозе и вывозе культурных ценностей». Стоимость данной книги по состоянию на ДАТА составляет <...>) рублей РФ.

2) печатное издание <...> с., размер издания 20х14 см; относится к категории культурных ценностей как печатное издание, созданное более 100 лет назад. Подпадает под действие Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О ввозе и вывозе культурных ценностей». Стоимость данной книги по состоянию на ДАТА составляет <...>) рублей РФ.

3) икона без оклада Божией Матери <...>, размер иконы: 27х22,8 см; относится к категории культурных ценностей как художественная ценность (предмет отправления религиозных культов), созданный более 50 лет назад. Подпадает под действие Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О ввозе и вывозе культурных ценностей». Стоимость данной иконы по состоянию на ДАТА составляет <...>) рублей РФ.

4) икона под окладом «Спас Вседержитель», размер иконы :27х31 см, размер оклада 27х31 см; относится к категории культурных ценностей как художественная ценность (предмет отправления религиозных культов), созданный более 50 лет назад. Подпадает под действие Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О ввозе и вывозе культурных ценностей». Стоимость данной иконы по состоянию на ДАТА составляет <...> рублей РФ.

5) икона под окладом в киоте <...> размер иконы: 22х17,8 см, размер оклада 17,5х21,5 см, размер киота-25х29х6,5 см; относится к категории культурных ценностей как художественная ценность (предмет отправления религиозных культов), созданный более 50 лет назад. Подпадает под действие Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О ввозе и вывозе культурных ценностей». Стоимость данной иконы по состоянию на ДАТА составляет <...>) рублей РФ.

Согласно экспертному заключению ЦЭКТУ ЭКС г. Москва (125130, <...> а) от ДАТА№ образец «ФИО4 на холсте без рамы и подрамника-женский портрет» культурной и исторической ценностью не обладает. Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме, с использованием таможенной декларации.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В силу п. 36 ч.1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или неспоровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Ч. 3 ст. 352 ТК ТС определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу п.п. 3, 4 ст. 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с п. 1 и 2 данной статьи, к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Как следует из п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия в связи с отдаленностью проживания. Не возражает против конфискации товара.

Представитель Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления Брянской таможни – ФИО5 (по доверенности) в судебном заседании просила привлечь ФИО3 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Вина ФИО3 подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

- актом таможенного досмотра (АТД) №) было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находится незаявленный товар, подлежащий обязательному декларированию;

- актом отбора проб и образцов №;

- решениями о назначении таможенной экспертизы №

- объяснением гражданина ФИО3 от ДАТА, в котором он излагает обстоятельства и причины совершения им административного правонарушения;

- сообщением гражданина ФИО3 от ДАТА в котором он, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившуюся в недекларировании товара, подлежащего обязательному письменному декларированию признает полностью;

- показаниями свидетеля главного государственного таможенного инспектора т/п МАПП Троебортное ФИО2 выявившего правонарушение (протокол опроса свидетеля от ДАТА);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДАТА, в соответствии с которыми наложен арест на товар, являющийся предметом административного правонарушения;

- заключением таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС - филиал г. Брянск № от ДАТА, в соответствии с которым из представленных на исследование образцов, пять обладают культурной ценностью и поэтому подлежат обязательному декларированию;

- протоколом об административном правонарушении № от ДАТА.

В соответствии заключением таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС - филиал г. Брянск № от ДАТА свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу по состоянию на ДАТА составила – <...>,00 рублей.

Анализируя обстоятельства дела, следует признать, что гражданин ФИО3, перемещая вышеуказанный товар с нарушением установленного законом порядка, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть, то есть совершал правонарушение по неосторожности. Следуя через таможенную границу и перемещая товар, в отношении которого применяются запреты и ограничения, он должен был знать, либо предполагать, что вышеуказанный товар такого характера (потребительские свойства и традиционная практика его применения) должен быть задекларирован в письменной форме и оформлен в таможенном отношении. Он имел реальную возможность подать на товар таможенную декларацию и тем самым не допустить совершения правонарушения.

Совершение ФИО3 административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающих вину ФИО3 обстоятельств суд признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО3, не имеется.

Суд пришел к выводу о целесообразности назначения ФИО3 наказания, предусмотренного ч.1 ст. 16.2. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ФИО3, позволит достичь цели административного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7; 29.9; 29.10; 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в федеральную собственность: печатное издание «<...>, размер издания 17,5х25 см; печатное издание <...> с., размер издания 20х14 см; икона без оклада Божией Матери «<...> размер иконы: 27х22,8 см; икона под окладом <...>», размер иконы :27х31 см, размер оклада 27х31 см; икона под окладом в киоте «<...>», размер иконы: 22х17,8 см, размер оклада 17,5х21,5 см, размер киота-25х29х6,5 см., находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п Троебортное (242455 РФ, Брянская область, Севский район, 518 км + 580 м автодороги «Украина).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А. Павлютенкова