Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Акуз А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Альянс»,ИНН: №,ОГРН: № регистрации: ..., юридический адрес: 414000, ...Я,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ..., составленному заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО1, сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) в соответствии сРегламентом от ... № №, на основании задания руководителя Управления от ... № ПЗ-25 проведен анализ информации, зафиксированной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции(далее - ЕГАИС) (отчет от ... № № о выполнении задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями), в результате, которогоустановлено, что ООО «Альянс» (ИНН №, КПП №) по адресуобособленного подразделения: 414056, Россия, ..., литер Б (КПП №), ...осуществило оборот (поставку) алкогольной продукции (пива) в адрес ИП ФИО2 ИНН №, в количестве 0,235 дал не соответствующей требованиям ГОСТ (с истекшим сроком годности).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС «Отчет о поставке алкогольной продукции с истекшим сроком годности за период с ... по 31.05.2021» (Приложение №), ООО «Альянс» осуществило оборот (поставку) алкогольной продукции в адрес ИП ФИО2 ИНН <***>, в количестве 0,235 дал с истекшим сроком годности, зафиксированной в таблице №.

Согласно информации, зафиксированной ООО «Альянс» в ЕГАИС («Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по_дате_розлива/ввоза_и_ТТН) по 1 регистру» по состоянию на ... на остатках у ООО «Альянс» числится алкогольная продукция с истёкшим сроком годности.

... сотрудниками Управления в рамках дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП, возбужденного в отношении ООО «Альянс» по адресу обособленного подразделения: 414056, ..., литер Б проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В ходе проведения процессуальных действий обнаружить алкогольную продукцию с истекшим сроком годности не представилось возможным.

Директором ООО «Альянс» ФИО3 предоставлены пояснения, согласно которым алкогольная продукция с истекшим сроком годности на складе Общества отсутствует, несоответствие фактических остатков алкогольной продукции со сведениями, содержащимися в ЕГАИС произошло по вине работников склада.

В ходе проведения осмотра и сравнения алкогольной продукции находящейся на складе ООО «Альянс» со сведениями, содержащимися в ЕГАИС на ... было установлено, что согласно сведений, содержащихся в ЕГАИС количество алкогольной продукции - Пиво «ФИО5 светлое» светлое пастеризованное, 5%, стеклянная бутылка, емкостью 0,44л, производитель АО «АБ Инбеф Эфес», дата розлива ... составляет 5017 бут.

В ходе проведения осмотра на складе ООО «Альянс» обнаружено – Пиво«ФИО5 светлое» светлое пастеризованное, 5%, стеклянная бутылка,емкостью 0,44л, производитель АО «АБ Инбеф Эфес», дата розлива 18.04.2021в количестве 7658 бут.

Расхождение фактических остатков алкогольной продукции с остатками алкогольной продукции в системе ЕГАИС составили 2641 бут.

В отношении алкогольной продукции - Пиво «ФИО5 светлое» светлое пастеризованное, 5%, стеклянная бутылка, емкостью 0,44л, производитель АО «АБИнбеф Эфес», дата розлива ... в количестве 2641 бут.не зафиксированной в ЕГАИС, применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста от ...№).

Алкогольная продукция передана на ответственное хранение представителю по доверенности ООО «Альянс» ФИО4 по адресу: 414056, Россия, ..., литер Б (КПП №)

Директором ООО «Альянс» ФИО3 предоставлены пояснения, согласно которым установлено, что несоответствие остатков алкогольной продукции в ЕГАИС произошло по вине работников склада в связи с пересортом продукции при отгрузках в организации розничной торговли, в результате которого, в ЕГАИС были отражены сведения об отгрузках пива ФИО5 светлое» светлое пастеризованное, 5%, стеклянная бутылка, емкостью 0,44л, производитель АО «АБ ИнбефЭфес», дата розлива ..., а фактически со склада было отгружено пиво с другими датами розлива.

На основании вышеизложенного было установлено, что ООО «Альянс» ИНН №, по адресу (место нахождения обособленного подразделения организации): 414056, Россия, ..., литер Б (КПП №), ... допустило нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 14.19 Кодекса РФ об АП.

Представитель ООО «Альянс» - директор ФИО3, будучи извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, и просит при назначении административного наказания за совершение административного правонарушения в виде административного штрафа назначить его в размере менее минимального размера, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статьей 14.19 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информациив Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи14Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, порядок представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда и форма этих деклараций устанавливаются ПравительствомРоссийскойФедерации (пункт 4 статьи14Федерального закона от ... № 171-ФЗ).

Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены постановлением ПравительстваРФот ...№.

В соответствии с пунктом 1 статьи26Федерального закона от ... № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в нарушении положений статьи14Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением ПравительстваРоссийскойФедерации от ...№ ООО «Альянс»(ИНН: №,ОГРН: № дата регистрации: ..., юридический адрес: 414000, ...Я) допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении порядка учетавЕГАИСобъемовалкогольной продукции при ее обороте, а именновнесоответствиифактическихостатковалкогольной продукцииостаткам,зафиксированнымвЕГАИС.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: определением № от 22.06.2021г., протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 23.06.2021г., протоколом ареста алкогольной продукции № от 23.06.2021г., объяснениями директора ООО «Альянс», определениями об истребовании сведений и иными материалами дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Альянс» в совершении данного правонарушения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Так, алкогольная продукция, информация о которой не зафиксированавЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте и ее реализация запрещена.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Альянс» не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в действиях ООО «Альянс» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренногост.14.19КоАПРФ- нарушение установленного законодательствомРоссийскойФедерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Санкцияст.14.19Кодекса РФ об АПпредусматривает наказание для юридическихлиц в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ч. 3 ст.4.1Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (п. 3.2).

Согласно ч. 1 ст.3.1Кодекса РФ об АП административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей1(часть 1),2,17(часть 3),18и55(часть 3) КонституцииРоссийскойФедерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела I настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая положения ст.4.1Кодекса РФ об АП и административнуюсанкцию, предусмотреннуюст.14.19Кодекса РФ об АП, с учетом того, что сведениями о привлечении ранее к административной ответственности ООО «Альянс» суд не располагает, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, сложное материальное положение общества, суд считает возможным назначить ООО «Альянс» штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренногост.14.19Кодекса РФ об АП,в размере 75000 рублей, что будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания. Оснований для применения положений ст.2.9Кодекса РФ об АП в данном случае не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «ТД «Марксовский» наказания в виде административного штрафа в размере 75.000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением в установленном законом порядке, поскольку алкогольная продукция, указанная в протоколе ареста алкогольной продукции № от ... год, является находящейся в незаконном обороте.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Альянс», ИНН: №,ОГРН: № дата регистрации: ..., юридический адрес: 414000, ...Я, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу ареста алкогольной продукции № от ..., изъять с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банкаРоссийскойФедерации (Отделение Ростов), БИК №, счет: 40№, ОКТМО: № КБК: 16№, УИН 16№, наименование начисления: административный штрафпо ст.14.19КоАПРФ. Протокол об административном правонарушении № от ... в отношении ООО «Альянс».

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2Кодекса РФ об АП административныйштраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25Кодекса РФ об АПпредусмотрена административнаяответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья