Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ардвуд» (ИНН <данные изъяты>) по ч.4 ст.8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ и другие материалы дела в отношении ООО «Ардвуд», возбужденного по ч.4 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ и материалов дела, ООО «Ардвуд», осуществляя предпринимательскую деятельность, в нарушение действующего законодательства РФ, регламентирующего порядок вывоза, учета и маркировки древесины ценных лесных пород, не обеспечила наличие обязательной маркировки на древесине, вывозимой с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» по ДТ №, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч.4 ст. 8.28.1 КоАП РФ

Представитель Новороссийской таможни полагала вину Общества в совершенном административном правонарушении доказанной, просилапривлечь ООО «Ардвуд» к административной ответственности. Пояснила, что маркировка в пакетах допускается при размере древесины толщиной менее 6 мм. На древесину толщиной более 6 мм.подлежит нанесению маркировка путем крепления бирки.

Защитник привлекаемого к административной ответственности лица в судебном заседании просил прекратить производство по делу. В обоснование пояснил, что Общество не нарушило законодательство, поскольку на пакетах имелась маркировка. О возможности такой маркировки указано в Письме Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №МК-02-44/11767, направленном ведомствам Письмом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ.в целях помещения под таможенную процедуру «экспорт» специалистом по таможенным операциям ООО «ЮТП» ФИО1 в Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер №, на товар: пиломатериалы обрезные из дуба черешчатого, брус общего назначения, (QUERCUSROBUR), распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип обмер по гост 6564-84; номинальные размеры и сортность по ГОСТ 2695-83, объем по гост 5306-83; предельные отклонения от номинальных размеров по ГОСТ 2695-83 по толщине от -2 до +2 мм, по длине от -25 до +50 мм, по ширине свыше 100 мм от -3 мм до +3 мм, при фактической влажности 75% припуски на величину усушки согласно гост 6782.2-75 составляют по толщине +6.0 мм, по ширине от +3.6 до +7.8 мм. Объем с учетом предельных отклонения и припусков на усушку составляет 21.949 м3. Объем, с учетом номинальных размеров 23.104 м.куб, пиломатериалы в пакетах, увязаны упак.лентой, пакеты маркированы с 1 по 3, с 5 по 12, с 14 по 15. Поставляется в контейнере М8КШ584379, размер длина 1000-2000 мм, ширина 140-340 мм, толщина 235 мм. Товарный знак отсутствует. Стандарт ГОСТ 2695-83 сорт: 1,2,3 сорт, порода древесины: дуб черешчатый кол-во 23.104мЗ. Производитель ИП ФИО7, Россия. Получатель товара -«DALIANLIANSHENGWOODINDUSTRYCO.,LTD», Китай, весом брутто / нетто 23 900,000 кг /23 800,000 кг, стоимость 9 241,60 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 91 900 0.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято решение о выпуске товаров, заявленных в ДТ№.

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский юго-восточный таможенный пост в соответствии с п. 1 ст. 89, ст. 92 ТК ЕАЭС в целях получения разрешения на погрузку товара, заявленного в ДТ № на судно и дальнейшее его убытие с таможенной территории Евразийского экономического союза представителем ООО «Джи Эн Эс Порт Сервис» подано поручение от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста произведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ№ (акт таможенного досмотра №), в ходе которого установлено, что в контейнере № MSKU0584379 находится товар: пиломатериалы (брус обрезные) по внешним визуальным признакам распиленные вдоль, нестроганые, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, различных размеров, сформированные в транспортные пакеты, (обтянутые металлическими лентами) - грузовые места. На грузовых местах имеется бирка с маркировкой «отправитель ООО «Ардвуд» / ИНН <***> / Номер декларации 0002015600№», с указанием номера пачки. Всего по товару - 13 пакетов (грузовых мест). Однако отдельно на товаре (брусе) отсутствует поштучная маркировка.

В портале ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней, по декларации о древесине № от ДД.ММ.ГГГГ внесена информация о маркировки древесины.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза -совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии с ч. 1 статьи 50.2 Лесного кодекса Российской Федерации определенная в соответствии с ч. 2 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ древесина ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), заготовка которых допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежит обязательной поштучной маркировке юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ее вывоз из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 50.3»Лесного кодекса РФ виды древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р утвержден перечень видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

В указанный Перечень включены, в частности, различные пиломатериалы, в том числе подкатегории ОКПД2 ДД.ММ.ГГГГ.121 «Пиломатериал из дуба», относящиеся к виду ОКПД2 ДД.ММ.ГГГГ «Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущенные, толщиной более 6мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, непропитанные», код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 91 900 0.

Таким образом, пиломатериалы из древесины ценных пород (в частности, дуба) толщиной более 6 мм подлежат обязательной поштучной маркировке.

Принимая во внимание, что после издания Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-р, в Положение о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень), утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг.№, не внесены изменения, касающиеся маркировки пиломатериалов, каждый пиломатериал толщиной более 6 мм должен быть снабжен индивидуальной маркировкой на торце с соблюдением требований Положения в части крепления бирки на торец древесины на расстоянии не менее 20мм. от края торца и размещения на бирке всей информации, указанной в п.6 Положения, шрифтом высотой не менее 4мм., и при этом должна обеспечиваться возможность нанесения и считывания сведений о маркируемой древесине ценных пород, размещенных на бирке, с использованием технических средств.

В соответствии с АТД №, а также сведениями, указанными вДТ № в контейнере № MSKU0584379 находится товарпиломатериалы обрезные из дуба черешчатого, брус общего назначения, (QUERCUSROBUR),распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, нешлифованные, необтесанные, не имеющиесоединения в шип обмер по гост 6564-84; номинальные размеры и сортность по ГОСТ 2695-83,объем по гост 5306-83;предельные отклонения от номинальных размеров по ГОСТ 2695-83 по толщине от -2 до +2 мм, по длине от -25 до +50 мм, по ширине свыше 100 мм от -3 мм до +3 мм, I при фактической влажности 75% припуски на величину усушки согласно гост 6782.2-75 составляют по толщине +6.0 мм, по ширине от +3.6 до +7.8 мц.Объем с учетом предельных отклонения и припусков на усушку составляет 21.949 мЗ. Объем, с учетом номинальных размеров 23.104 м.куб, пиломатериалы в пакетах, увязаны упак.лентой, пакеты маркированы с 1 по 3, с 5 по 12, с 14 по 15. Поставляется в контейнере MSKU0584379, размер длина 1000-2000 мм, ширина 140-340 мм, толщина 235 мм. Товарный знак отсутствует, стандарт ГОСТ 2695-83 сорт: 1,2,3 сорт, порода древесины: дуб черешчатый кол-во 23,104 м.

Таким образом, у ООО «Ардвуд» имелась возможность в выполнении требований лесного законодательства, а именно нанесение маркировки на каждый пиломатериал толщиной более 6мм.

Согласно ч.2 ст.50.2 Лесного кодекса Российской Федерации, информация о маркировке древесины, указанной в части 1 статьи 50.2 Кодекса, представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими вывоз такой древесины из Российской Федерации, в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, не позднее одного дня до ее вывоза из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.50.2 Кодекса, порядок маркировки и требования к маркировке древесины, указанной в ч.1 ст.50.2 Кодекса, перечень информации о маркировке указанной древесины, представляемой в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в соответствии с ч.2 ст.50.2 Кодекса, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждено Положение о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) (далее - Положение), которое определяет порядок маркировки и требования к маркировке древесины ценных лесных пород. В соответствии с п.2 Положения древесина ценных пород подлежит обязательной поштучной маркировке, которая осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими вывоз древесины ценных пород из Российской Федерации, до представления соответствующей информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

Согласно п.6 Положения, бирка содержит следующие сведения:

а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, осуществляющего вывоз древесины ценных пород из Российской Федерации;

б) номер бирки;

в) номер декларации о сделке с древесиной.

Согласно п.9 Положения, бирка должна соответствовать следующим требованиям:

а) материал и метод крепления бирки должны обеспечивать стойкость бирки к механическим и атмосферным воздействиям (температура, осадки, ветер) при хранении и транспортировке древесины ценных пород;

б) материал и способ нанесения информации на бирку должны исключать возможность стирания информации с бирки;

в) размер бирки должен обеспечивать размещение на ней информации, указанной в пункте 6 настоящего Положения;

г) знаки, буквы и цифры на бирке должны быть визуально распознаваемы, высотой не менее 4 мм и обеспечивать возможность считывания сведений с бирки с использованием технических средств.

Частью 4 ст.8.28.1 КоАП России предусмотрена административная ответственность за нарушение требований лесного законодательства в части обязательной маркировки древесины.

Таким образом, Обществом «Ардвуд» нарушены требования лесного законодательства РФ в части обязательной маркировки древесины, заявленной по Декларации, под таможенную процедуру «экспорт», а именно требования ст.50.2 Лесного кодекса РФ, распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-р, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, что является административным правонарушением, ответственность за совершение которого установлена ч.4 ст.8.28.1 КоАП России.

Факт совершения ООО «Ардвуд» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.28.1 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:

- внешнеэкономическим контрактом № LW-1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ООО «Ардвуд», Россия (Продавец) с компанией -«DALIANLIANSHENGWOODINDUSTRYCO.,LTD» Китай (Покупатель), в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил «брус из дуба», на условия и по цене оговоренных в настоящем контракте;

-инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого в адрес покупателя«DALIANLIANSHENGWOODINDUSTRYCO.,LTD» Китай поставляетсятовар«пиломатериалы обрезные из дуба (брус)»;

поручением на отгрузку № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми товар,«пиломатериалы обрезные из дуба черешчатого» заявленныйподтаможеннуюпроцедуру«экспорт» по ДТ №, подготовлен к отгрузке в целях убытия с
таможенной территории Таможенного союза;

ДТ №, в соответствии с которой ООО «Ардвуд» под таможенную процедуру «экспорт» помещен товар: пиломатериалы обрезные из дуба черешчатого, брус общего назначения, (QUERCUSROBUR), распиленные вдоль, нестроганые, нелущеные, нешлифованные, необтесанные, не имеющие соединения в шип обмер по гост 6564-84; номинальные размеры и сортность по ГОСТ 2695-83, объем по гост 5306-83;предельные отклонения от номинальных размеров по ГОСТ 2695-83 по толщине от -2 до +2 мм, по длине от -25 до +50 мм, по ширине свыше 100 мм от -3 мм до +3 мм, при фактическойвлажности 75% припуски на величину усушки согласно гост 6782.2-75 составляют по толщине +6.0 мм, по ширине от +3.6 до +7.8 мм. Объем с учетом предельных отклонения и припусков на усушку составляет 21.949 мЗ. Объем, с учетом номинальных размеров 23.104 м.куб. пиломатериалы в пакетах, увязаны упак.лентой, пакеты маркированы с 1 по 3, с 5 по 12, с 14 по 15. Поставляется в контейнере MSKU058379, размер длина 1000-2000 мм, ширина 140-340 мм, толщина 235 мм. Товарный знак отсутствует, стандарт ГОСТ 2695-83 сорт: 1,2,3 сорт, порода древесины: дуб черешчатый кол-во 23.104мЗ. Производитель ИП ФИО7, Россия. Получатель товара - -«DALIANLIANSHENGWOODINDUSTRYCO.,LTD», Китай, весом брутто / нетто 23900,000 кг /23 800,000 кг, стоимость 9241,60 долларов США, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 91 900 0;

- актом таможенного досмотра №, согласно которомувходетаможенного досмотра товара, заявленного по ДТ №, было установлено, что на грузовых местах имелась бирка с маркировкой «отправитель ООО «Ардвуд» / ИНН <***> / Номер декларации 0002015600№», в количестве 13 бирок. Отдельно на брусе, какая-либо маркировка в виде бирок (либо иная маркировка) отсутствовала, товар перемещался без маркировки. Весь пиломатериал сформирован в 13 пакетов;

- письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ Департамента лесного хозяйства по ЮФО, изкоторого следует, что в соответствии с ч. 1 статьи 50.2 Лесного кодекса Российской Федерацииопределенная в соответствии с ч. 2 ст. 50.3 Лесного кодекса РФ древесина ценных лесныхпород (дуб, бук, ясень), заготовка которых допускается в соответствии с законодательством
Российской Федерации, подлежит обязательной поштучной маркировке юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ее вывоз из Российской Федерации;

- протоколом опроса свидетеля СтафионоваЯниса ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, 61, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Дата совершения данного административного правонарушения –23.04.2021г. (дата подачи в Новороссийский юго-восточный таможенный пост в соответствии с п.1 ст.89, ст.92 ТК ЕАЭС в целях получения разрешения поручения на отгрузку № товара, заявленного в Декларации, на судно и дальнейшее его убытие с таможенной территории Евразийского экономического союза).

Место совершения данного административного правонарушения - адрес регистрации ООО «Ардвуд»: 352690, <адрес>.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующие его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

ООО «Ардвуд» должно было по роду своей деятельности быть знакомо с действующим законодательством РФ, регламентирующим порядок вывоза, учета и маркировки древесины ценных лесных пород, и обеспечить наличие обязательной маркировки на древесине, вывозимой с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» по Декларации №, но соответствующие меры Обществом не были приняты, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.28.1 КоАП России.

Доводы защитника Общества о возможности применения маркировки путем нанесения бирки на бревно, брус, пакет, штабель или иные штучные формы упаковки на основании письма Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № МК-02-44/11767 не могут быть приняты во внимание, поскольку до настоящего времени в Положение о маркировке древесины соответствующие изменения не внесены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что, имея правовую и фактическую возможность, Обществом не были приняты достаточные меры для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, и, соответственно, о виновности общества во вменяемом административном правонарушении.

Согласно положениям ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий в результате правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельства, а также ввиду фактического выпуска древесины - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «Ардвуд» необходимо назначить в виде штрафа в пределах санкции соответствующей статьи без конфискации древесины, полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТAНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ардвуд» (юридический адрес: 352690, <адрес>. Полярная, 17, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица –04.04.2005г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.28.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде в виде штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей без конфискации древесины.

Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Межрегиональное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России/ Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, ИНН <***>, КПП 773001001, р/с 40№, ОКТМО 45328000, КБК 15№. В графе «назначение платежа» «Новороссийская таможня код 10317000, оплата штрафа по постановлению по делу об АП 10317000-583/2021» УИН штрафа - 15№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Головин А.Ю.