Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «АЛКО ВИТА» (ИНН <***>) ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда ... поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «АЛКО ВИТА» (ИНН <***>) ФИО2

Директор ООО «АЛКО ВИТА» (ИНН <***>) ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебном заседании просил привлечь должностное лицо к административной ответственности.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в соответствии с Регламентом от 20.05.2019 № ДР-7/12-01, на основании задания руководителя Управления от 31.05.2021 № ПЗ-25 проведен анализ информации, зафиксированной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (отчет от 03.06.2021 № сз3-3033/10 о выполнении задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), в результате, которого установлено, что ООО «АЛКО ВИТА» ИНН <***> по адресу обособленного подразделения: 414056, Россия, ... литер Б, (КПП 301945002), 18.05.2021 осуществило оборот (поставку) алкогольной продукции (пива) в адрес ИП ФИО3 Ширали оглы ИНН <***>, в количестве 0,27 дал не соответствующей требованиям ГОСТ (с истекшим сроком годности).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС «Отчет о поставке алкогольной продукции с истекшим сроком годности за период с 01.05.2021 по 31.05.2021» (Приложение № 1), ООО «АЛКО ВИТА» осуществило оборот (поставку) алкогольной продукции в адрес ИН ФИО3 Ширали оглы ИНН <***>, в количестве 0,27 дал не соответствующей требованиям ГОСТ (с истекшим сроком годности), а именно пиво светлое нефильтрованное осветлённое «Legenda Хмель & ФИО4 Лагер» срок годности истек 17.05.2021г.

Согласно информации, зафиксированной ООО «АЛКО ВИТА» в ИГАИС («Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате розлива/ввоза и ТТН) по 1 регистру» по состоянию на 22.06.2021 на остатках у ООО «АЛКО ВИТА» числится алкогольная продукция с истёкшим сроком годности, а именно пиво светлое нефильтрованное (пастеризованное) «Балтика пшеничное» № в бут.; напиток пивной «ФИО5.»; пиво светлое (пастеризованное) «Карлсберг»; пиво светлое нефильтрованное осветлённое «Legenda Хмель & ФИО4 Лагер».

22.06.2021 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Управления вынесено определение № 0301/220621/02956 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22.06.2021 сотрудниками Управления в рамках дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «АЛКО ВИТА» по адресу обособленного подразделения: 414056, ..., литер Б, проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В ходе проведения процессуальных действий обнаружить алкогольную продукцию с истекшим сроком годности не представилось возможным.

Директором ООО «АЛКО ВИТА» ФИО2 предоставлены пояснения, согласно которым алкогольная продукция с истекшим сроком годности на складе общества отсутствует, несоответствие фактических остатков алкогольной продукции со сведениями, содержащимися в ЕГАИС произошло по вине работников склада.

В ходе проведения осмотра и сравнения алкогольной продукции находящейся на складе ООО «АЛКО ВИТА» со сведениями, содержащимися в ЕГАИС на 23.06.2021 было установлено следующее.

Согласно сведений, содержащихся в ЕГАИС количество алкогольной продукции: пиво светлое нефильтрованное "Карлсберг Вайлд Нефильтрованное" пастеризованное 4,500% 0,4400 л., стек, бут., дата розлива/дата ввоза 25.03.2021. составляет 5 бут.; пиво светлое "Дон Баварское", пастеризованное Бут, ФИО6 4,000% 0,4400 л., дата розлива/дата ввоза 22.05.2021, составляет 748 бут.

В ходе проведения осмотра на складе ООО «АЛКО ВИТА» обнаружено: пиво светлое нефильтрованное "Карлсберг Вайлд Нефильтрованное" пастеризованное 4,500% 0,4400 л., стек, бут., дата розлива/дата ввоза 25.03.2021. составляет 85 бут.; пиво светлое "Дон Баварское", пастеризованное Бут, ФИО6 4,000% 0,4400 л., дата розлива/дата ввоза 22.05.2021, составляет 1077 бут.

Расхождение фактических остатков алкогольной продукции с остатками алкогольной продукции в системе ЕГАИС составили 409 бут.

В отношении алкогольной продукции: пиво светлое нефильтрованное "Карлсберг Вайлд Нефильтрованное" пастеризованное 4,500% 0,4400 л., стек, бут., дата розлива/дата ввоза 25.03.2021. в количестве 80 бут.; пиво светлое "Дон Баварское", пастеризованное Бут, ФИО6 4,000% 0,4400 л., дата розлива/дата ввоза 22.05.2021, в количестве 329 бут., не зафиксированной в ЕГАИС, применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста от 23.06.2021 №).

Алкогольная продукция передана на ответственное хранение представителю по доверенности ООО «АЛКО ВИТА» ФИО7 и будет храниться по адресу: 414056, Россия, ..., литер Б.

Директором ООО «АЛКО ВИТА» ФИО2 предоставлены пояснения, согласно которым установлено, что несоответствие остатков алкогольной продукции в ЕГАИС произошло по вине работников склада в связи с пересортом продукции при отгрузках в организации розничной торговли.

Таким образом, директор ООО «АЛКО ВИТА» ФИО2, в период с 01.05.2021 по 31.05.2021 по адресу: 414056, Россия, ..., литер Б (место совершения) осуществила ненадлежащий контроль за деятельностью ООО «АЛКО ВИТА», выразившийся в обороте (поставке) алкогольной продукции (пива) с нарушением установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Согласно пункту 18 Правил - Организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 1.2 приложения «Порядок-заполнения и сроки представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции с остатков на складе» к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявка о фиксации в ЕГАИС информации об акте списания продукции с остатков на складе предоставляется в ЕГАИС не позднее следующего рабочего дня после дня первичного учетного документа в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ "О бухгалтерском учете", подтверждающего факт списания продукции.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании первичного учетного документа в соответствии с Федеральным законом №402-ФЗ, подтверждающего факт списания продукции.

В соответствии с пунктом 6.2 приложения «Порядок заполнения и срок представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции» к Приказу № 397 Заявка о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Таким образом, директор ООО «АЛКО ВИТА» ФИО2 осуществила ненадлежащий контроль за деятельностью ООО «АЛКО ВИТА», в результате чего Общество допустило нарушение положений ч. 2 ст. 14, п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 18 Правил и пунктов 1.2, 6.2 приложения к приказу №, в части не фиксации в ЕГАИС информации об акте списании продукции внесение в ЕГАИС недостоверной информации об поставляемой алкогольной продукции.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены
к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются совершившие административные правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели, так как главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Должностное лицо имело возможность осуществить контроль за соблюдением норм, устанавливающих порядок осуществления оборота алкогольной продукции, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом № 0301/190721/03538 об административном правонарушении от 19.07.2021, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.06.2021 № 0301/220621/029956; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.06.2021; протоколом ареста алкогольной продукции от 23.06.2021; объяснениями директора ООО «АЛКО ВИТА» ФИО2, также иными материалами, имеющимися в деле.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия должностного лица – директора ООО «АЛКО ВИТА» ФИО2 по ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциипорядка учетаобъема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия смягчающего наказание обстоятельства – раскаяния привлекаемого лица в содеянном, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «АЛКО ВИТА» ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по ... (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, №л/с 04581А22830), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя в отделение по ... Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение ФИО6), БИК 046015001, счет: 40№, ОКТМО: 60701000, КБК: 16№, УИН 16№, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Предметы административного правонарушения: пиво светлое нефильтрованное "Карлсберг Вайлд Нефильтрованное" пастеризованное 4,500% 0,4400 л., стек, бут., дата розлива/дата ввоза .... в количестве 80 бут.; пиво светлое "Дон Баварское", пастеризованное Бут, ФИО6 4,000% 0,4400 л., дата розлива/дата ввоза ..., в количестве 329 бут., оставленные на ответственное хранение директору ООО «АЛКО ВИТА» ФИО2 - изъять с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: