Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Лысенко Е.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ЛИГАОПТ» (ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН<***>) юридический адрес: 117216, ..., этаж 2, пом.1, ком.16,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛИГАОПТ» (ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН<***>) юридический адрес: 117216, ..., этаж 2, пом.1, ком.16.

Представитель ООО «ЛИГАОПТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Установлено, что в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, поступило письмо (вх. № от ...) от ...№ отдела МО МВД России «Красносулинский».

Из письма следует, что в ДЧ МО МВД России по ... поступил рапорт инспектора ДПС 1 взвода 1 роты Донского ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД РОССИИ по ... ст. лейтенанта полиции ФИО (КУСП № от ...) о том, что ... в 00 ч. 05 мин. в ходе несения службы в рамках ОПО «Анаконда» на 994 км.а/д М-4 «Дон» ЦУН «Аютинский», для проверки документов остановлен автомобиль марки МАЛ 18.390 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ с г/н №, под управлением ФИО... г.р.,зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., село ... Аптечный ..., который согласно ТТН № Р2105210020 от ..., грузоотправитель ООО «ЛИГАОПТ» ИНН <***>, грузополучатель: ООО «Империя» ИНН <***> Пятигорск, 119261, Россия, ..., офис 64, перевозил алкогольную продукцию «пиво», а именно:

- пиво Арсенальное, крепкое, объемом 1.25 л, в общем количестве 1344 шт.

При досмотре транспортного средства и перевозимой алкогольной продукции сотрудниками полиции было установлено наличие алкогольной продукции (пива) установленной на деревянные поддоны в количестве 28 шт., разлитой в ПЭТ бутылки в количестве 1344 шт., объемом 1.25 л. каждая.

На момент остановки транспортного средства и проверки легальности оборота алкогольной продукции сотрудниками ГИБДД ТТН № Р2105210020 от

в системе ЕГАИС не зафиксирована.

Сотрудники Управления произвели осмотр алкогольной продукции в транспортном средстве МАН 18.390 г/н № в полуприцепе ШМИТЦ с г/н №, в ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция, установленная на деревянные поддоны в количестве 28 шт., на каждом поддоне находится 48 полиэтиленовых упаковок, в каждой упаковке 9 ПЭТ бутылок объемом 1.25 каждая (в общем количестве 12096 бут.), а именно:Пиво светлое пастеризованное «Арсенальное Крепкое», алкоголь 7.0% (Изготовитель:ООО «Пивоваренная компания «Балтика»» Россия, 194292, Санкт-Петербург, 6-й ..., филиал «Тульский пивзавод» Россия, 300036, ..., г.,объемом 1.25 каждая (в общем количестве 12096 бут.)

На момент проведения осмотра информация об алкогольной продукции в системе ЕГАИС по ТТН № № от ... не зафиксирована.

В отношении алкогольной продукции, незафиксированной в системе ЕГАИС (табл. №), а также в отношении транспортного средства МАИ 18.390 г/н № и полуприцепа ШМИТЦ с г/н № применены меры обеспечения по делу в виде ареста и изъятия (протокол изъятия алкогольной продукции №, протокол ареста транспортного средства №).

Алкогольная продукция передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» (ИНН <***>) по адресу: ...А.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Согласно пункту 18 Правил - Организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил.

Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции.

В соответствии с пунктом 6.2 приложения «Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Информации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Согласно ТТН № от 23.05.2021 грузоотправитель:ООО «ЛИГАОПТ» ИНН <***>, грузополучатель: ООО «ИМПЕРИЯ» ИНН <***>, информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое", информация из ЕГАИС, дата и время выполнения отчета: 01.06.2021 15:02:52 (мск): информация о грузе Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое" 7 %, 1,25 л.(Производитель/импортер ИНН/КПП:<***>/710443001, датарозлива/дата ввоза: 05.05.2021), статус ТТН:отозвана 24.05.2021 10:19:22.

Согласно ТТН № от 23.05.2021грузоотправитель:ООО «ЛИГАОПТ» ИНН <***>, грузополучатель: ООО «ИМПЕРИЯ» ИНН <***>, информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое", информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое" информация из ЕГАИС, дата и время выполнения отчета: 01.06.2021 15:26:28 (мск): информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое" 7 %, 1,25 л.(Производитель/импортер ИНН/КПП: <***>/710443 001, датарозлива/дата ввоза: 17.05.2021), статус ТТН: проведена 23.05.2021 10:21:23.

Согласно предоставленной ТТН сотрудникам ГИБДД№ Р2105210020 от 21.05.2021,грузоотправитель: ООО «ЛИГАОПТ» ИНН <***>, грузополучатель: ООО «ИМПЕРИЯ» ИНН <***>,информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое", согласно протокола осмотра от ...№ дата розлива:...,информация из ЕГАИС, дата и время выполнения отчета:10:23 (мск):информация о фиксации отсутствует.

Фактически ООО «ЛИГАОПТ» в автомобиль марки МАН 18.390 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ с г/н № загрузило алкогольную продукцию: Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое" с датой розлива ..., на которую были выданы водителю ФИО... г.р. сопроводительные документы ТТН № Р2105210020 от ... (без фиксации в системе ЕГАИС).

Представителем ООО «ЛИГАОПТ» ФИО... предоставленная сотрудникам Управления ТТН № от ... в системе ЕГАИС зафиксирована после остановки транспортного средствав 10 ч. 21 мин. 22 сек., которая впоследствии была отозвана10:19:22, ТТН № от ... в системе ЕГАИС зафиксирована ... в 10 ч. 21 мин. 23 сек., так же после остановки транспортного средства, отраженная всистеме ЕГАИС алкогольная продукция по ТТН № от ... имеет идентичное название изъятой алкогольной продукции (согласно протокола изъятия от ...№ (дата розлива ...), однако в системе ЕГАИС дата розлива алкогольной продукции ..., что исключает возможность идентификации с алкогольной продукцией, изъятой сотрудниками Управления.

... сопроводительным письмом исх. № уз-10569/09-09 было направленно Поручение в адрес МРУ РАР по ЦФО по делу об административном правонарушении от ...№в отношении ООО «ЛИГАОПТ» ИНН <***>.

Сотрудниками МРУ РАР по ЦФО был произведен осмотр № от ... по адресу осуществления деятельности ООО «ЛИГАОПТ» ИНН <***>, согласно осмотра было установлено фактическое расхождение алкогольной продукции на складе ООО «ЛИГАОПТ» и системы ЕГАИС, что указывает на признаки административного правонарушения, попадающие под ст.14.19 КоАП РФ

Таким образом, судом установлено, что ООО «ЛИГАОПТ» ИНН <***> допустило нарушение положений ч. 1 ст. 14, п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 18 Правил Постановления Правительства № и пункта 6.2 приложения к приказу №, в части не фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

ООО «ЛИГАОПТ» ИНН <***>, осуществляя деятельность в сфере оборота алкогольной продукции, знало о необходимости соблюдения требований законодательства и имело возможность для соблюдения правил и норм, закрепленных Федеральным законом № 171-ФЗ, Правилами и иными нормативными правовыми актами, в части своевременной фиксации в ЕГАИС достоверных данных, так как Организация имела возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота алкогольной продукции, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ..., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов от ...; протоколом изъятия вещей и документов № от ..., протоколом ареста транспортного средства№ от ....

Данные доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они получены в предусмотренном КоАП РФ и другими федеральными законами порядке и оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушений административного законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении и производстве по делу, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предпринимало исчерпывающие меры для соблюдения законодательства и предотвращения правонарушения, не представлено.

В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований закона вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, что свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к формальным требованиям публичного порядка.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия юридического лица ООО «ЛИГАОПТ» по ст.14.19 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производствавинодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что,ООО «ЛИГАОПТ» не привлекалось к административной ответственности, и приходит к выводу о необходимости назначения обществу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

При этом суд не находит оснований для применения ст.2.9, ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ.

Поскольку материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что информация на изъятую алкогольную продукцию отсутствовала в ЕГАИС, данное обстоятельство исключает возможность нахождения указанной алкогольной продукции в обороте, в связи с чем, она на основании ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 12, 25, 26 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Обществос ограниченной ответственностью «ЛИГАОПТ» (ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН<***>) юридический адрес: 117216, ..., этаж 2, пом.1, ком.16,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую протоколом изъятия вещей и документов № от ...,хранящуюсяв складском здании АО «Росспиртпром» по адресу: ...А – направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 060151021, счет: 03100643000000015800 ОКТМО: 60701000, КБК: 16011601331010000140, УИН 16№, наименование начисления: административный штраф ст.14.19 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: