Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 часов по результатам плановой выездной проверки на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора О. от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ОАО «< >» были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, допущенные мастером травильного участка калибровочного цеха ОАО «< >» ФИО1 как лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию внутренних цеховых линий отработанных кислотных растворов находящихся в калибровочном цехе, расположенном по <адрес>, находящегося в собственности ОАО «< >», а именно:

1. В паспортах на технологические трубопроводы №, № не внесены назначенные сроки службы, в нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 года № 559.

2. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, в калибровочном цехе отсутствует антикоррозионная защита трубопроводов с отработанным травильным раствором, в нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

3. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, в калибровочном цехе для отработанного травильного раствора используется пластиковый трубопровод, а согласно сведениям характеризующим ОПО А28-01701-0005 «Цех энергетический» и паспортных данных на ОПО эксплуатируется трубопровод с рег.№ 407 из материала сталь Х18Н10Т, в нарушение ч.2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.37, п.39,40 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

4. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, размещение технологических трубопроводов с отработанным травильным раствором в помещении калибровочного цеха не обеспечивает возможность проведения визуального контроля за их состоянием, выполнения работ по обслуживанию, техническому диагностированию, ремонту и замене, в нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

5. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, в помещении калибровочного цеха трубопроводы не имеют опознавательную окраску, предупреждающие знаки и маркировочные щитки в соответствии с требованиями нормативных технических документов, в нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.137 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Согласно п.1.2.3, п.3.3.1 должностной инструкции мастера травильного участка Калибровочного цеха № в должностные обязанности мастера травильного участка КлЦ ОАО «< >» входит обеспечение и контроль безопасности производственных процессов участка.

Представитель Северо-Западного управления Ростехнадзора Н., полностью поддержала содержание протокола, просит назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа.

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину по протоколу, с нарушением в протоколе согласен, по 1 и 3 пункту протокола нарушения не устранены пока, работают в этом направлении, а по 2,4,5 пункту нарушения устранены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Северо-Западного управления Ростехнадзора по результатам плановой выездной проверки на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора О. от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ОАО «< >» ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 часов были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, допущенные мастером травильного участка калибровочного цеха ОАО «< >» ФИО1 как лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию внутренних цеховых линий отработанных кислотных растворов находящихся в калибровочном цехе, расположенном по <адрес>, находящегося в собственности ОАО «< >», а именно: в паспортах на технологические трубопроводы №, № не внесены назначенные сроки службы; не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, в калибровочном цехе отсутствует антикоррозионная защита трубопроводов с отработанным травильным раствором; не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, в калибровочном цехе для отработанного травильного раствора используется пластиковый трубопровод, а согласно сведениям характеризующим ОПО № «Цех энергетический» и паспортных данных на ОПО эксплуатируется трубопровод с рег.№ из материала сталь Х18Н10Т; не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, размещение технологических трубопроводов с отработанным травильным раствором в помещении калибровочного цеха не обеспечивает возможность проведения визуального контроля за их состоянием, выполнения работ по обслуживанию, техническому диагностированию, ремонту и замене; не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, в помещении калибровочного цеха трубопроводы не имеют опознавательную окраску, предупреждающие знаки и маркировочные щитки в соответствии с требованиями нормативных технических документов, в нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.38, п.50, п.37, п.39, п.40, п.47, п.137 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно п.1.2.3, п.3.3.1 должностной инструкции мастера травильного участка Калибровочного цеха №ДИ-008-017-01-18 в должностные обязанности мастера травильного участка КлЦ ОАО «< >» входит обеспечение и контроль безопасности производственных процессов участка.

Таким образом, ФИО1 не обеспечил соблюдение требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что является нарушением ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.38, 50, 37, 39, 40, 47, 137 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 года № 559.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1; распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «< >»; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией мастера травильного участка КлЦ; распоряжение о назначении ответственных за кислотопровод, баки мерники и линии отработанных кислотных растворов; распоряжением о порядке проведения и проверки состояния трубопровода отработанных кислотных растворов.

Исследовав доказательства по делу, считаю, что вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ доказана полностью.

Оценив изложенное в совокупности, суд квалифицирует правонарушение должностного лица ФИО1 по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Устранение нарушения после факта выявления не освобождает от ответственности, поскольку согласно пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание совокупность всех обстоятельств по делу, характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, устранение нарушений в короткие сроки, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оценив изложенное, изучив материалы дела, суд определяет должностному лицу - ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного должностным лицом ФИО1 правонарушения малозначительным, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела и общественной опасности правонарушения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ст.9.1 ч.1 КоАП РФ,

суд постановил:

Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20.000 рублей (двадцать тысяч рублей).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья < > Т.А. Усикова

Подлинный документ подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2020-001630-68

в производство № 5-1138/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области

Реквизиты по уплате административного штрафа:

Получатель УФК по Вологодской области (Северо-Западное управление Ростехнадзора)

Банк получателя: Отделение г. Вологда, р/с <***>, БИК 041909001

ИНН <***>, КПП 784101001, ОКТМО 19701000, КБК 498 116 01091 01 0001 140

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года

УИН №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, <...> каб.11).

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.