Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ЛИГАОПТ»ФИО2

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда ... поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «ЛИГАОПТ» ФИО2

ФИО2 надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд рассмотрел дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ,в его отсутствие.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу
(далее - Управление) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Установлено, что в адрес административного органа поступило письмо отдела МО МВД б «Красносулинский», из которого следует, что ... в 00 ч. 05 мин. в рамках ОПО «Анаконда» ... для проверки документов остановлен автомобиль марки МАН 18.390 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ с г/н №, под управлением к, который согласно № от ... (грузоотправитель ООО «ЛИГАОПТ» ... перевозил алкогольную продукцию - пиво «Арсенальное, крепкое», объемом 1.25 л, в общем количестве 1344 шт.

При досмотре транспортного средства и перевозимой алкогольной продукции сотрудниками полиции было установлено наличие алкогольной продукции (пива) установленной на деревянные поддоны в количестве 28 шт., разлитой в ПЭТ бутылки в количестве 1344 шт., объемом 1.25 л. каждая.

На момент остановки транспортного средства и проверки легальности оборота алкогольной продукции сотрудниками ГИБДД № от ... в системе ЕГАИС не зафиксирована.

... сотрудники Управления произвели осмотр алкогольной продукции в транспортном средстве МАН 18.390 г/н № в полуприцепе ШМИТЦ с г/н №, в ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция, установленная на деревянные поддоны в количестве 28 шт., на каждом поддоне находится 48 полиэтиленовых упаковок, в каждой упаковке 9 ПЭТ бутылок объемом 1.25 каждая (в общем количестве 12096 бут.), а именно: пиво светлое пастеризованное «Арсенальное Крепкое», алкоголь 7.0% (...)

На момент проведения осмотра информация об алкогольной продукции в системе ЕГАИС по № от ... не зафиксирована.

В отношении алкогольной продукции, незафиксированной в системе ЕГАИС, а также в отношении транспортного средства МАН 18.390 г/н № и полуприцепа ШМИТЦ с г/н № применены меры обеспечения по делу в виде ареста и изъятия (протокол изъятия алкогольной продукции №, протокол ареста транспортного средства №).

Алкогольная продукция передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» (...) по адресу: ...А.

... был опрошен представитель ООО «ЛИГАОПТ», действующий на основании доверенности б, который подтвердил факт нарушения установленного законодательства, в части не фиксации информации об обороте алкогольной продукции в системе ЕГАИС, а так же предоставил копии № от ..., № от ..., согласно которым должен был осуществляться оборот алкогольной продукции, и подтвердил поставку алкогольной продукции в адрес ООО «ИМПЕРИЯ» ИНН <***>, а именно: пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое", с нанесенной техническим способом на ПЭТ бутылки датой розлива ....

В ходе проведения детального анализа предоставленных ТТН представителем ООО «ЛИГАОПТ» б с информацией, содержащейся в системе ЕГАИС, установлено следующее:

Согласно ТТН № от ... грузоотправитель: ООО «ЛИГАОПТ» ... Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое", информация из ЕГАИС, дата и время выполнения отчета: ... 15:02:52 (мск): информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое" 7 %, 1,25 л. (Производитель/импортер ...

Согласно ТТН № от ... грузоотправитель: ООО «ЛИГАОПТ» ..., грузополучатель: ООО «ИМПЕРИЯ» ..., информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое", информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое" информация из ЕГАИС, дата и время выполнения отчета: ... 15:26:28 (мск): информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое" 7 %, 1,25 л. (Производитель/импортер ...

Согласно предоставленной ТТН сотрудникам ГИБДД № от ..., грузоотправитель: ООО «ЛИГАОПТ» ..., грузополучатель: ООО «ИМПЕРИЯ» ..., информация о грузе: Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое", согласно протокола осмотра от ...№ дата розлива: ..., информация из ЕГАИС, дата и время выполнения отчета: ... 10:23 (мск): информация о фиксации отсутствует.

Фактически ООО «ЛИГАОПТ» в автомобиль марки МАН 18.390 г/н № с полуприцепом ШМИТЦ с г/н № загрузило алкогольную продукцию: Пиво светлое (пастеризованное) "Арсенальное Крепкое" с датой розлива ..., на которую были выданы водителю к сопроводительные документы № от ... (без фиксации в систем ЕГАИС).

Представителем ООО «ЛИГАОПТ» б... предоставленная сотрудникам Управления ТТН № от ... в системе ЕГАИС зафиксирована после остановки транспортного средства ... в 10 ч. 21 мин. 22 сек., которая в последствии была отозвана ... 10:19:22, ТТН № от ... в системе ЕГАИС зафиксирована ... в 10 ч. 21 мин. 23 сек., так же после остановки транспортного средства, отраженная в системе ЕГАИС алкогольная продукция по ТТН № от ... имеет идентичное название изъятой алкогольной продукции (согласно протокола изъятия от ...№ (дата розлива ...), но разница заключается в дате розлива алкогольной продукции, а именно ....

... сопроводительным письмом исх. № уз-10569/09-09 было направленно Поручение в адрес МРУ РАР по ЦФО по делу об административном правонарушении от ...№ в отношении ООО «ЛИГАОПТ» ....

Сотрудниками МРУ РАР по ЦФО был произведен осмотр (протокол № от ...) по адресу осуществления деятельности ООО «ЛИГАОПТ», согласно осмотра было установлено фактическое расхождение алкогольной продукции на складе ООО «ЛИГАОПТ» и системы ЕГАИС, что указывает на признаки административного правонарушения попадающие под ст.14.19 КоАП РФ.

Генеральным директором ООО «ЛИГАОПТ» ... ФИО2 даны письменное объяснение по факту нарушения административного законодательства, выразившиеся в нарушении порядка учета алкогольной продукции в системе ЕГАИС, в котором ООО «ЛИГАОПТ» ... признает вину ООО «ЛИГАОПТ» в случившемся.

Таким образом установлено, что должностным лицом генеральным директором ООО «ЛИГАОПТ» ... ФИО2, не осуществлено ненадлежащего контроля за деятельностью подконтрольной организации, в результате чего ... в 00 ч. 05 мин (день и время выявления правонарушения) по адресу: ...» (место совершения) ООО «ЛИГАОПТ» допустило нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Согласно пункту 18 Правил - Организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6.1 приложения «Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» к Приказу Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Таким образом, должностным лицом генеральным директором ООО «ЛИГАОПТ» ... ФИО2, не приняты меры по соблюдению Обществом требований законодательства, в результате чего ООО «ЛИГАОПТ» нарушены положения ч. 1 ст. 14, п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 18 Правил Постановления Правительства № и пункта 6.1 приложения к приказу №, в части не фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела. Представленные доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они получены в предусмотренном КоАП РФ и другими федеральными законами порядке и оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушений административного законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении и производстве по делу, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо предпринимало исчерпывающие меры для соблюдения законодательства и предотвращения правонарушения, не представлено.

В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований закона вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, что свидетельствует о пренебрежительном отношении должностного лица к формальным требованиям публичного порядка.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия генерального директора ООО «ЛИГАОПТ» ФИО2 по ст.14.19 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциипорядка учетаобъема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 1 статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

При этом оснований для применения норм ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «ЛИГАОПТ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: ...

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: