Постановление № 5-113/13 от 12.11.2013 Лобненского городского суда (Московская область)

5-113/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Председатель Лобненского городского суда Московской области Чекушкин В.Е., с участием главного врача Центральной Лобненской городской больницы (ЛЦГБ) Маловой Э.П., при секретаре Кметь А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20, ч. 3, КоАП РФ, в отношении ЛЦГБ, иные данные,

У С Т А Н О В И Л:

Министерством здравоохранения Московской области на основании приказа о проверки от 25.09.2013 г. № 1173, 01.10.2013 г. проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности Муниципальным бюджетным лечебно-профилактическое учреждением «Лобненская центральная городская больница» .................

По результатам проверки главным специалистом отдела лицензирования медицинской деятельности в Управлении лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Московской области ГЮМ (уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях распоряжением Министерства здравоохранения Московской области от 27.02.2013 года № 3-р) был составлен протокол об административном правонарушении от 01.10.2013 № 1173 - на лицо, привлекаемое к административной ответственности: МБЛПУ «Лобненская центральная городская больница».

При проведении проверки соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности выявлены правонарушения, свидетельствующие о несоблюдении требований п.п. 4, 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», а именно:

1. При осмотре помещений установлено отсутствие необходимого медицинского оборудования в кабинетах приема врачей специалистов:

- в кабинете приема стоматолога-терапевта и стоматолога детского отсутствуют часть медицинских изделий, необходимых для осуществления работ (услуг) по стоматологии терапевтической и стоматологии детской: апекслокатор, диатермокоагулятор, набор инструментов для трахеотомии, аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр), аппарат для диагностики кариеса фиссур, аппарат для электрометрического определения длины корневого канала, базовый набор инструментов для осмотра;

- в кабинете приема врача отоларинголога отсутствуют: сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп), аппарат электрохирургический высокочастотный, риноскоп, риноларингофиброскоп, набор камертонов медицинских, необходимых для осуществления работ (услуг) по оториноларингологии;

- в кабинете врача терапевта отсутствуют: измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками, пульсоксиметр (оксиметр пульсовой), необходимые для осуществления работ по терапии;

- в кабинете приема врача невролога отсутствует камертон, необходимый для осуществления работ (услуг) по неврологии;

- в кабинете приема врача офтальмолога отсутствуют: диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза, диафаноскоп, тест-полоски для пробы Ширмера, ножницы микрохирургические, экзофтальмометр, векорасширители, векоподъемники, необходимые для осуществления работ (услуг) по офтальмологии.

Кроме того, в нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров» у всех членов комисии отсутствует повышение квалификации по профпатологии в рамках своих специальностей (врач отоларинголог - РЮВ, врач окулист - РЕГ, врач невролог - КНВ, врач дерматовенеролог - ШЛЕ и т.д.)

По данному факту главным специалистом отдела лицензирования медицинской деятельности Управления лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Московской области ГЮМ, на основании ст.ст. 28.2, 28.3, КоАП РФ, был составлен административный протокол № 1173 от 01.10.2013 г. в отношении МБЛПУ «Лобненская центральная городская больница», а материалы дела направлены в Лобненский городской суд.

В судебном заседании главный врач МБЛПУ «ЛЦГБ» Малова ЭП согласилась с указанными выше нарушениями и пояснила, что в настоящий момент отмеченные в протоколе нарушения устраняются, а часть из них уже устранена.

Рассмотрев представленные материалы, а также выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Изложенные административные нарушения деятельности, осуществляемой медицинской организацией подтверждаются представленными материалами, а именно приказом №1173 от 25.09.2013 г. о проведении плановой, выездной проверки юридического лица (л.д. 1-3); актом проверки № 1173 от 01.10.2013 г. (л.д. 5-11) и протоколом об административном правонарушении № 1173 от 01.10.2013 г. (л.д. 15-19), согласно которым выявлены следующие правонарушения: при осмотре помещений (кабинет приема врачей стоматолога-терапевта и стоматолога детского - отсутствуют часть медицинских изделий апексколатор, диатермокоагулятор, набор инструментов для трахеотомии, лупа бинокулярная для врача, аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр), аппарат для диагностики кариеса фиссур, аппарат для электрометрического определения длинны корневого канала, базовый набор инструментов для осмотра; в кабинета врача отоляринголога отсутствует сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхонинускоп), аппарат электрохирургический высокочастотный, риноскоп, (ринолярингофиброскоп, набор камертонов медицинских - при осуществлении работ (услуг) по оториноларингологии); в кабинете врача терапевта отсутствуют лупа ручная, измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками, пульсоксиметр (оксиметр пульсовой); в кабинете приема врача невролога отсутствует, камертон - для осуществления работ (услуг) по неврологии); в кабинете офтальмолога отсутствуют, диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза, диафаноскоп, тест-полоски для пробы Ширмера, ножницы микрохирургические, экзофтальмометр, векорасширители.

По мнению суда, указанные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью граждан при оказании им медицинской помощи в МБЛПУ «Лобненская центральная городская больница».

Таким образом, суд считает доказанным, что в действиях МБЛПУ «Лобненская центральная городская больница» установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20, ч. 3, КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания суд учитывает, что к административной ответственности ответчик привлекается впервые, вину признал в полном объеме и раскаялся в содеянном. Кроме того, суд принимает во внимание, что со стороны МБЛПУ «Лобненская центральная городская больница» предпринимаются меры к устранению допущенных нарушений, подавляющая их часть устранена, в связи с чем полагает возможным применить к нему минимальное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 4.2, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБЛПУ «Лобненская центральная городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.20, ч. 3, КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 (ста) тысяч рублей, подлежащий зачислению на р/с 401018106000000 10102 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001, получатель: Управление Федерального Казначейства по Московской области (Министерство здравоохранения Московской области), ОКАТО 46223501000, КБК 06011690020020000140, КПП 502401001, ИНН 5000001162.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.