Гражданский кодекс часть 1

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Останин А.В., при секретаре Усенко К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении начальника управления ЖКХ и инфраструктуры администрации МО «Багратионовский городской округ» ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обвиняется в том, что являясь должностным лицом – начальником управления ЖКХ и инфраструктуры администрация МО «Багратионовский городской округ», не выполнила в установленный срок законное предписание Врио Главного Государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главе администрации МО «Багратионовский городской округ», выданное в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) "О безопасности дорожного движения", п.5.1.1, п.5.4.1 ГОСТ 33220-2015, п.1.2.16 ОДМД от 17.03.2004 г. № ОС-28/1270-ис, выявленных в ходе проверки улиц <адрес>, а именно:

-необходимо было привести обочины в эксплуатационное состояние, допустимое по условиям обеспечения безопасности дорожного движения;

-произвести вырубку 17 деревьев создающих аварийную ситуацию локального характера, имеющие механические повреждения, а также ограничивающие видимость участникам дорожного движения в плане дороги (улицы): <адрес> в районе <адрес> (1 шт.), <адрес> (1шт.), <адрес> (4 шт. справа и 3 шт. слева), <адрес> (2 шт.), <адрес> (2 шт. слева и 4 шт. справа).

Информацию о принятых мерах необходимо представить в УГИБДД УМВД России по Калининградской области в течение 30 суток со дня получения предписания.

По факту невыполнения предписания в установленный срок, 12 мая 2020 г. старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении начальника управления ЖКХ и инфраструктуры администрации МО «Багратионовский городской округ» ФИО1

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ исполнителем был составлен акт обследования зеленых насаждений и ДД.ММ.ГГГГ выписан порубочный билет, однако в связи с реорганизацией МУП «Чистота» в МБУ «Кристалл», которая обязана проводить порубочные работы. По независящим от администрации МО «Багратионовский городской округ» порубочные работы произведены не были. Муниципальным образованием предписание от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено в установленный срок.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.27 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. Как установлено в судебном заседании, предписание Врио Главного Государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ было получено администрацией МО «Багратионовский городской округ» ДД.ММ.ГГГГ.

Из предписания следовало, что информацию о принятых мерах о ходе выполнения предписания нужно было представить в адрес Управления ГИБДД в течение 30 суток.

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица составлен в связи с невыполнением указанного предписания в срок.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ начальником управления ЖКХ и инфраструктуры администрации МО «Багратионовский городской округ» директору МБУ «Кристалл» вынесено предписание о вырубке 47 аварийных деревьев, расположенных вдоль автомобильной дороги в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

До вынесения данного предписания, комиссией по учету и вырубке зеленых насаждений и компенсационному озеленению на территории МО «Багратионовский городской округ» было проведено обследование автомобильной дороги общего пользования в <адрес>, о чем составлен акт обследования зеленых насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.

После обследования участка, была составлена перечетная ведомость зеленых насаждений на обочине дороги <адрес>, с указанием вида и породы зеленых насаждений, характеристики состояния зеленых насаждений.

ДД.ММ.ГГГГ на имя Врио Главного государственного инспектора БДД Калининградской области администрацией МО «Багратионовский муниципальный район» была направлена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ подведомственной организации МУП «Кристалл» был направлен порубочный билет на вырубку придорожных деревьев в количестве 17 штук в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе разбирательства дела, вырубка деревьев окончена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением директора МБУ «Кристалл».

Таким образом, из представленных в суд документов следует, что начальником управления ЖКХ и инфраструктуры администрации МО «Багратионовский городской округ» были предприняты все необходимые и достаточные меры для обеспечения надлежащего исполнения полученного предписания, о чем было проинформировано УГИБДД УМВД России по Калининградской области.

Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Учитывая, что должностным лицом администрации МО «Багратионовский городской округ» были предприняты действия для его своевременного выполнения, выводы в протоколе об административном правонарушении о неисполнении предписания в срок, необоснованы и противоречат материалам дела.

В связи с установленными в суде обстоятельствами, полагаю, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношенииначальника управления ЖКХ и инфраструктуры администрация МО «Багратионовский городской округФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.В. Останин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Багратионовского районного суда А.В. Останин