Гражданский кодекс часть 1

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации г.Азова-начальника Управления ЖКХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, замещающего должность заместителя главы администрации <адрес> –начальника Управления ЖКХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Азовский городской суд Ростовской области поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации г.Азова-начальника Управления ЖКХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки, проводимой министерством финансов Ростовской области в администрации г. Азова, на основании приказа министерства финансов Ростовской области от 01.10.2019 № 189, по вопросам контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения за период с 01.01.2017 по 30.09.2019, было установлено, что ФИО1, замещающим должность заместителя главы администрации г. Азова –начальника Управления ЖКХ,допущено нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в 2018 году бюджету администрации г. Азова в виде субсидии на благоустройство дворовой территории многоквартирных домов города Азова по адресу: <адрес>, пер. <адрес>

Данные нарушения были связаны с приемкой и оплатой подрядчику ООО «Строительная компания «Дон»» фактически частично не выполненных работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов города Азова по адресу: <адрес>, что явилось причиной не достижения значения показателя результативности использования субсидии.

Учитывая, что причиной нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов, за что предусмотрена административная ответственность ч.3 по ст.15.15.3 КоАП РФ, явились действия ФИО1, замещающего должность заместителя главы администрации г. Азова - Управления ЖКХ в период с 02.11.2015 по 06.05.2019, то 07.02.2020 главным специалистом-экспертом контрольно-ревизионного управления министерства финансов РО ФИО2 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., замещающего должность заместителя главы администрации <адрес> –начальника Управления ЖКХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из положений ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ следует, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации срок привлечения лица к ответственности составляет два года.

Между тем, исходя из положений ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо могло быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, анализ приведенного правого регулирования позволяет сделать вывод о том, что срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в соответствии со специальной нормой, содержащейся в части 3 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения), составляет 1 год, при этом, административное правонарушение, совершение которого вменяется ФИО1, не является длящимся.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении замещающего должность заместителя главы администрации г. Азова –начальника Управления ЖКХ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения протокола об административном правонарушении по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ имели место 19.12.2018, т.е. когда Управление ЖКХ Администрации г. Азова направили средства субсидии юридическому лицу при невыполнении предусмотренных работ, включенных в минимальный и дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (платежное поручение от 18.12.2018 №502, от 19.12.2018 №761).

Таким образом, срок привлечения должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного полагаю необходимым производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации г. Азова –начальника Управления ЖКХ ФИО1, 31.081961 года рождения прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации г. Азова –начальника Управления ЖКХ ФИО1, 31.081961 года рождения прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова