Гражданский кодекс часть 1

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей <данные изъяты>», зарегистрированной и проживающей по адресу: по <адрес> по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Аксайского района Ростовской области Загоруйко Д.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.05.2014 действия <данные изъяты> муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Аксайского района детский сад № «Аленушка» ФИО1 квалифицированы по ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку при проведении прокуратурой Аксайского района Ростовской области проверки соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» были выявлены нарушения требований закона при проведении открытого аукциона в электронной форме № «Поставка ГСМ для отопления здания МБДОУ № «Аленушка».

Помощник прокурора Аксайского района Ростовской области Дологотина Ю.А. в судебном заседании просила привлечь заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Аксайского района детского сада № «Аленушка» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала полностью.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что вина должностного лица подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.1 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2014 года, предусмотрена административная ответственность за опубликование должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе или заявок на участие в запросе котировок, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.4 ч.4 ст. 41.5 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действовавшего на момент совершения административного правонарушения и утратившего силу в связи с вступлением с 1 января 2014 года в силу Федерального закона от 5 апреля 2013г. №44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указывается количество поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случаев, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказания услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 27.12.2013 года №29401-ЕЕ/Д28и, ФАС России от 30.12.2013 года №АД/53811/13 «О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения законодательства Российской Федерации в отношении товаров, запроса котировок, извещения об обслуживании которых размещены на официальном сайте российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2014 года» размещение заказов, извещения об осуществлении которых размещены на Официальном сайте либо приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2014 года, осуществляется в соответствии с Законом о размещении заказов, в том числе при принятии решений о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, отказе от проведения торгов; разъяснении положений документации о торгах; осуществлении допуска либо отказа в допуске к участию в торгах, определении победителя торгов, запроса котировок; заключении контрактов, согласовании заключения контракте с единственным поставщиком, в случае, если размещение заказа признано несостоявшимся; осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

Как следует из материалов дела, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № «Поставка ГСМ для отопления здания МБДОУ № «Аленушка» было опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации заказов <данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом в опубликованном извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме № «Поставка ГСМ для отопления здания МБДОУ № «Аленушка» отсутствует количество поставляемого товара (ГСМ), что является нарушением п.4 ч.4 ст.41.5 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой управления образования Администрации Аксайского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, извещением о проведении открытого аукциона в электронной форме № «Поставка ГСМ для отопления здания МБДОУ № «Аленушка», копией приказа управления образования Администрации Аксайского района № от ДД.ММ.ГГГГ о создании единой комиссии управления образования Администрации Аксайского района по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд с указанием состава комиссии.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам вышеуказанной нормы права, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 08.05.2010г. №83-ФЗ).

При определении вида и меры наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя, обстоятельства дела, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которому суд относит признание своей вины в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Аксайского района детский сад № «Аленушка» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст.7.30 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 08.05.2010г. №83-ФЗ) и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

получатель – УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области лицевой счет <***>), КПП: 616401001, ИНН: <***>, ОКТМО: 60701000, расчетный счет: <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК: 046015001, Код бюджетной классификации (КБК): 41511690010016000140 («Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет»).

Административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в предусмотренный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья: Е.Ю.Шегидевич