Гражданский кодекс часть 1

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Бобков Д.И. (<...>), с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «Торговый дом «Агроком» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроком» (ООО «ТД «Агроком»), <...>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

24 января 2018 года при проведении на основании распоряжения УМВД России по Брянской области № от 20 декабря 2017 года документальной проверки в отношении ООО «ТД «Агроком», <адрес> установлено, что 31 августа 2017 года был расторгнут трудовой договор, заключенный 01 мая 2017 года между ООО «ТД «Агроком» и гражданином <...>ФИО1, однако, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа ФМС России № от 28 июня 2010 года, ООО «ТД «Агроком» в течение 3 рабочих дней, то есть до 06 сентября 2017 года, не уведомило территориальный орган УВМУМВД России по Брянской области о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином, предоставив соответствующее уведомление 09 января 2018 года.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «Торговый дом «Агроком» по доверенности – ФИО2 в судебном заседании вину признала полностью, указав, что правонарушение допущено ввиду незнания указанных требований законодательства по причине отсутствия в штате организации сотрудника соответствующей специальности. При назначении наказания, с учетом того, что их организация включена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а предусмотренные санкцией статьи наказания фактически сделают невозможным дальнейшее функционирование юридического лица, просила применить требования ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и объявить их организации предупреждение.

Представитель УВМ УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не предоставил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает, что ООО «ТД «Агроком» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «ТД «Агроком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, помимо показаний участвующих в судебном заседании лиц, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № составленном в отношении ООО «ТД «Агроком», согласно которому представитель указанного юридического лица вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ признал полностью;

- свидетельством серии № о постановке ООО «ТД «Агроком» на учет в налоговом органе;

- свидетельством серии № о государственной регистрации юридического лица;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТД «Агроком»;

- распоряжением (приказом) УВМ УМВД России по Брянской области № от 20 декабря 2017 года о проведении внеплановой документальной проверки ООО «ТД «Агроком»;

- рапортом сотрудника УВМ УМВД России по Брянской области от 22 января 2018 года;

- приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 31 августа 2017 года, согласно которому ФИО1 уволен из ООО «ТД «Агроком»;

- справкой о приеме уведомления от ООО «ТД «Агроком» о приеме на работу гражданина <...>ФИО1 от 09 января 2018 года;

- формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства от 09 января 2018 года;

- письменным объяснением ФИО2

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что вина ООО «ТД «Агроком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, доказана.

Действия ОАО «ТД «Агроком» квалифицируются по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Сроки давности привлечения ООО «ТД «Агроком» к административной ответственности не истекли, обстоятельств для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ТД «Агроком», является признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ТД «Агроком», не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного наказания на ООО «ТД «Агроком», в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для назначения ООО «ТД «Агроком» административного наказания в виде административного штрафа.

Однако, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Частью 2 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что совершенное ООО «ТД «Агроком» административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), данное юридическое лицо включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на момент совершения вмененного правонарушения к административной ответственности оно не привлекалось, совершенным административным правонарушением вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно имущественный вред не причинен и угроза причинения подобного вреда не возникла, а ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено, исходя из принципов справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению, учитывая конкретные обстоятельства дела, полагаю возможным, с учетом требований части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное ООО «ТД «Агроком» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

При этом предупреждение, как мера порицания за совершение вменяемого правонарушения, является достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст.1.2 КоАП РФ, оно, с учетом вышеизложенных обстоятельств, соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Агроком» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, с применением ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Бобков