Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 часов по результатам плановой выездной проверки на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора А. от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ОАО «< >» были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, допущенные мастером термического и травильного участков сталепроволочного цеха № ОАО «< >» Кононко С.И. как лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию объектов кислотного хозяйства на опасном производственном объекте: «Сталепроволочный цех №» №, III класс опасности, расположенного по <адрес>, находящегося в собственности ОАО «< >», а именно:

1. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, технологические трубопроводы в СПЦ-2 не имеют опознавательную окраску, предупреждающие знаки и маркировочные щитки, в нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.137 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 года № 559.

2. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, размещение технологических трубопроводов в помещении СПЦ-2 не обеспечивает возможность проведения визуального контроля за их состоянием, выполнения работ по обслуживанию, техническому диагностированию, ремонту и замене, в нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

3. Не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, технологический трубопровод с отработанным травильным раствором в помещении СПЦ-2 имеет провисание, в нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.61, п.132 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559.

Согласно п.1.2.3, п.3.3.3 должностной инструкции мастера ТиТУ СПЦ-2 № в должностные обязанности мастера ТиТУ сталепроволочного цеха № ОАО «< >» входит осуществление контроля: за соблюдением правил эксплуатации оборудования, соответствием технического состояния оборудования и площадей участка требованиям правил по ОТиПБ, соблюдением требований промышленной безопасности подчиненных опасных производственных объектах (трубопроводы кислоты и технические устройства, использующие кислоту, технологические трубопроводы).

Представитель Северо-Западного управления Ростехнадзора Д. полностью поддержала содержание протокола, просит назначить Кононко С.И. наказание в виде минимального штрафа, поскольку в конце 2019 года постановлением мирового судьи Кононко С.И. уже привлекался к ответственности по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, поэтому на прекращение производства за малозначительностью не согласна.

В судебном заседании Кононко С.И. полностью признал вину по протоколу, с нарушением в протоколе согласен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Северо-Западного управления Ростехнадзора по результатам плановой выездной проверки на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора А. от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ОАО «< >» ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 часов были выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности, допущенные мастером термического и травильного участков сталепроволочного цеха № ОАО «< >» Кононко С.И. как лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию объектов кислотного хозяйства на опасном производственном объекте: «Сталепроволочный цех №» №, III класс опасности, расположенного по <адрес>, находящегося в собственности ОАО «< >», а именно: не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, технологические трубопроводы в СПЦ-2 не имеют опознавательную окраску, предупреждающие знаки и маркировочные щитки; не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, размещение технологических трубопроводов в помещении СПЦ-2 не обеспечивает возможность проведения визуального контроля за их состоянием, выполнения работ по обслуживанию, техническому диагностированию, ремонту и замене; не обеспечена безопасная эксплуатация технологических трубопроводов, технологический трубопровод с отработанным травильным раствором в помещении СПЦ-2 имеет провисание, в нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.137, п.47, п.61, п.132 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 № 559, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ№

Согласно п.1.2.3, п.3.3.3 должностной инструкции мастера ТиТУ СПЦ-2 №ДИ-010-020-01-18 в должностные обязанности мастера ТиТУ сталепроволочного цеха № ОАО «< >» входит осуществление контроля: за соблюдением правил эксплуатации оборудования, соответствием технического состояния оборудования и площадей участка требованиям правил по ОТиПБ, соблюдением требований промышленной безопасности подчиненных опасных производственных объектах (трубопроводы кислоты и технические устройства, использующие кислоту, технологические трубопроводы).

Таким образом, Кононко С.И. не обеспечил соблюдение требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что является нарушением ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.137, 47, 61, 132 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 года № 559.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении должностного лица Кононко С.И. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении №/ПТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Кононко С.И.; распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «< >»; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией мастера ТиТУ СПЦ-2; распоряжение о назначении ответственных за кислотное хозяйство.

Исследовав доказательства по делу, считаю, что вина должностного лица Кононко С.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ доказана полностью.

Оценив изложенное в совокупности, суд квалифицирует правонарушение должностного лица Кононко С.И. по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Устранение нарушения после факта выявления не освобождает от ответственности, поскольку согласно пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание совокупность всех обстоятельств по делу, характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, устранение нарушений в короткие сроки, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оценив изложенное, изучив материалы дела, суд определяет должностному лицу - Кононко С.И. наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного должностным лицом - Кононко С.И. правонарушения малозначительным, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела и общественной опасности правонарушения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ст.9.1 ч.1 КоАП РФ,

суд постановил:

Должностное лицо Кононко С. И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20.000 рублей (двадцать тысяч рублей).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья < > Т.А. Усикова

Подлинный документ подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2020-001632-62

в производство № 5-1140/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области

Реквизиты по уплате административного штрафа:

Получатель УФК по Вологодской области (Северо-Западное управление Ростехнадзора)

Банк получателя: Отделение г. Вологда, р/с <***>, БИК 041909001

ИНН <***>, КПП 784101001, ОКТМО 19701000, КБК 498 116 01091 01 0001 140

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года

УИН №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, <...> каб.11).

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.