Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ООО «Транспортно-экспедиторская фирма «Балт-Форвард» (юридический и фактический адрес: XXXX, ИНН XXX, ОГРН XXXX, ОКПО XXX, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - XXX, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей №XXX) по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

XXX года Балтийской таможней в отношении ООО «Транспортно-экспедиторская фирма «Балт-Форвард» составлен протокол об административном правонарушении № 10216000-537/2015, в соответствии с которым ООО «Транспортно-экспедиторская фирма «Балт-Форвард» совершила административное правонарушение, выразившееся в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2. КоАП России.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела извещено, в судебное засдеание не явилось.

Защитник ООО «Транспортно-экспедиторская фирма «Балт-Форвард» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, факт совершения правонарушения не оспаривала, просила при назначении наказания учесть финансовое положение организации.

Изучив материалы дела, заслушав защитника ООО «Транспортно-экспедиторская фирма «Балт-Форвард», прихожу к следующему:

XXX года таможенным представителем ООО «ТЭФ «Балт - Форвард» была представлена декларация на товары (далее - ДТ) № XXXXXX с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № XXX:

- отправитель «HYLIFE FOODS LP»,

- получатель товаров, декларант и лицо, ответственное за финансовое регулирование: ООО «Мясторг» (123432, <...>, ИНН <***>);

Товар № 1 в 31 графе ДТ описан как «мороженный бескостный свиной тримминг, 90% мяса, 10% жира, КОД ОКП XXXX, для реализации на внутреннем рынке с последующей промпереработкой. Производитель HYLIFE FOODS LP, маркировка: EST 126…», вес нетто – 8483,68 кг, код ЕТН ВЭД ТС – XXXX(ставка таможенной пошлины – 0%, ставка НДС – 10%).

Товар № 2 в 31 графе ДТ описан как «мороженный бескостный свиной тримминг, 85% мяса, 15% жира, КОД ОКП XXXX, для реализации на внутреннем рынке с последующей промпереработкой. Производитель HYLIFE FOODS LP, маркировка: EST 126…», вес нетто – 16517,89 кг, код ЕТН ВЭД ТС – XXXX (ставка таможенной пошлины – 0%, ставка НДС – 10%).

XXXX товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В рамках осуществления таможенного контроля после выпуска товаров, отделом таможенного контроля после выпуска товаров проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных по ДТ № XXXX с отбором проб и образцов (акт таможенного досмотра № XXX), назначено проведение таможенной экспертизы, а затем дополнительной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта от XXX № XXX рассматриваемый товар идентифицирован как «куски бескостного (обваленного) мяса домашних свиней, замороженное, массой от 900 до 1900 грамм (в основном 1200-1500 г), с содержанием жира 15% без шкуры, полученное в процессе обвалки различных частей туши. Триммингом не является.

В соответствии с заключением эксперта от XXX № XXXX рассматриваемый товар идентифицирован как «сформированные куски (кускам придана единообразная форма) бескостного (обваленного) мяса домашних свиней, замороженные, массой от 630 до 1840 г (в основном 900-1300 г), с фрагментов/ частей туши (различных отрубов): участок грудного отруба, граничившего с тазобедренным; часть лопаточного отруба; часть тазобедренного отруба. Исследованный образец товара к триммингу не относится.

На основании заключений эксперта Балтийской таможней приняты решения №РКТ-XXX и №РКТ-XXXX от XXX об идентификации товаров № XX и № XXX как «замороженное бескостное (обваленное) мясо домашних свиней» и классификации в подсубпозиции XXXX.

Коду товара XXXX, установленному решениями о классификации товара, соответствует ставка ввозной таможенной пошлины – 65%, ставка НДС 10%.

Правильность принятых таможенным органом решений о классификации товара №РКТ-XXX и №РКТ-XXXX от XXX подтверждена решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от XXX года по делу № XXXX, доказательства отмены данного решения не представлены.

Заявление недостоверных сведений о товаре № XX и № XXX (описании товара, классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС) представленному к таможенному декларированию по ДТ № XXX, послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 1591211,89 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

На основании п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары могут быть указаны следующие сведения о товарах: наименование, описание, таможенная стоимость, классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров. В графе 33 необходимо указать десятизначный классификационный код товара в соответствии ЕТН ВЭД ТС.

Согласно ст. 2 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании, заключенного 25.01.2008 года Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации и ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом «О ратификации Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании» от 22.12.2008 г. № 253-ФЭ, размер ставки таможенной пошлины напрямую связан с кодом товара, определяемым в соответствии с ЕТН ВЭД ТС. То есть, именно классификационный код, а не описание товара определяет размер таможенной пошлины и применяемые к товарам меры нетарифного регулирования.

Следовательно, сведения о классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС товара относятся к сведениям о товарах.

В силу п. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ЕТН ВЭД ТС. Классификация товаров по ЕТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации, установленными Единым таможенным тарифом таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), утвержденным Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 г. №№ 18, 130.

В соответствии с правилом 1 "Основных правил интерпретации ЕТН ВЭД ТС" классификацию следует проводить исходя из текстов товарных позиций (описание товара напротив кода из 4-х знаков) и соответствующих примечаний к разделам и группам. В случае, если по каким-либо причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, при классификации таких товаров предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно дополнительным примечаниям к группе 02 ТН ВЭД ТС термин «тримминг» означает небольшие кусочки бескостного мяса с содержанием жировой ткани не более 70 мас.%, без шкуры, полученные в процессе разделки или обвалки мяса и предназначенные для промышленного применения. Данный термин не распространяется на мелкокусковые натуральные бескостные мясные полуфабрикаты, пригодные для непосредственного употребления в пищу после дополнительной тепловой обработки. Из изложенного следует, что «куски бескостного (обваленного) мяса домашних свиней, замороженное, массой от 800 граммов до 1300 граммов с содержанием жира 15 мас.%, без шкуры, полученное в процессе обвалки различных частей туши свиней» попадает в подсубпозицию ЕТН ВЭД ТС XXXXX и не является триммингом.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «ТЭФ «Балт-Форвард» в ДТ № XXXXX заявлены недостоверные сведения об описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС товаров, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Учитывая изложенное, полагаю, что в действиях ООО «Транспортно-экспедиторская фирма «Балт-Форвард» содержаться признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Датой и временем совершения административного правонарушения являются 19 час. 32 мин. 01.04.2014.

Местом совершения административного правонарушения Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни (198035, Санкт-петербург, 3 район Морского порта, лит. Р)

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Ко АП России, является таможенный представитель.

Согласно ст. 12 ТК ТС таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, которое совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

ДТ № XXXXX представлена таможенному органу ООО «ТЭФ «Балт-Форвард» в рамках договора на предоставление услуг таможенного представителя № XXXX от XXX, заключенного с ООО «Мясторг».

Таким образом ООО «ТЭФ Балт-Форвард» является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 1 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п. 4 ст. 16 ТК ТС).

В силу пункта 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. П. 1,2 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, а также брать пробы и образцы товаров для проведения идентификационных исследований, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ТЭФ «Балт-Форвард» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 179 ТК ТС и ст. 181 ТК ТС, в процессе административного расследования установлено не было.

Также было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ООО «ТЭФ «Балт-Форвард» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 2 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность, j но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ТЭФ «Балт-Форвард» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, деяние ООО «ТЭФ «Балт-Форвад» (XXX, Санкт-Петербург, ул. Корнеева, д. 6, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № XXX, ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 09.12.2008), выразившееся в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

В процессе административного расследования ООО «ТЭФ «Балт-Форвад» своевременно предоставлялись необходимые документы и сведения. Данные обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП России возможно признать обстоятельствами, смягчающим административную ответственность.

В ходе производства по делу выявлены обстоятельства, отягчающие в соответствии со ст. 4.3 КоАП России административную ответственность ООО «ТЭФ «Балт-Форвад», которым следует отнести повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП России.

Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были получены документы и сведения, характеризующие имущественное и финансовое положение ООО «Транспортно-экспедиторская фирма «Балт-Форвард», а именно: бухгалтерский баланс на XXXX, отчёт о финансовых результатах за XXXX, из которых следует, что чистая прибыль у Общества отсутствует.

Учитывая характер совершенного ООО «Транспортно-экспедиторская фирма «Балт-Форвард» административного правонарушения, уплату обществом таможенных платежей в полном объеме, значительный размер штрафа, предусмотренный ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П полагаю возможным снизить минимальный размер штрафа до 400000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.16.2 ч.2, 24.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Транспортно-экспедиторская фирма «Балт-Форвард» (юридический и фактический адрес: 198097, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, ОКПО 44278038, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 09.12.2008,) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Назначить ООО «Транспортно-экспедиторская фирма «Балт-Форвард» (юридический и фактический адрес: 198097, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>, ОКПО 44278038, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 09.12.2008) наказание в виде штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) руб. без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>,

КПП 773001001. Банк получателя: Операционный департамент Банка России

БИК-044501002;

Номер счета: 40101810800000002901;

ОКТМО 45328000

Поле 104 - Код бюджетной классификаций 15311604000016000140 (штраф).

Поле 107 - Код Балтийской таможни - 10216000.

Поле 24 - Назначение платежа: оплата штрафа по делу №10216000-537/2015 для Балтийской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ: И.Г. Бачигина