Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Лысенко Е.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «БПЗ-Регион» (ИНН <***>) ФИО, адрес регистрации: 656067, ..., Павловский тракт, 267-389,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда ... поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «БПЗ-Регион» (ИНН <***>) ФИО, адрес регистрации: 656067, ..., Павловский тракт, 267-389.

Привлекаемое к ответственности лицо – ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу поступило письмо от ... № исх. 7841 (вх. № от ...) МО ОМВД России «Морозовский».

Из письма следует, что в МО МВД России «Морозовский» зарегистрирован материал проверки КУСП № от ... по факту оборота алкогольной продукции «пиво в ассортименте» в количестве 1560 бутылок согласно ТТН № от ... юридическим лицом грузоотправителем ООО «БПЗ - Регион» ИНН <***> адрес регистрации 656922, ..., в адрес: грузополучателя ООО «БИР - КЛАБ» ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: ..., аул Новая ...А/7, ..., на автомобиле марки ДАФ г/н №, с полуприцепом ШМИТЦ г/н №.

В ходе проверки документов на данную алкогольную продукцию «пиво в ассортименте» регистрация в ЕГАИС отсутствует.

МО ОМВД России «Морозовский» сопроводительным письмом от ... исх. № (вх. № от ...) представлены материалы проверки, зарегистрированные в КУСП МО ОМВД России «Морозовский» за № от ....

Из материалов КУСП за № от ... следует, что в МО ОМВД России «Морозовский» поступил рапорт старшего инспектора 2 взвода 2 роты Донского ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по ... старшего лейтенанта ФИО о том, что ... в 20 ч. 20 мин. в ходе несения службы на 221 км. Автодороги «Волгоград - Каменск» в рамках проведения ОПО «Анаконда», остановлен автомобиль марки ДАФ г/н №, с полуприцепом ШМИТЦ г/н № под управлением ФИО... г.р., зарегистрированного по адресу: ..., который перевозил «пиво в ассортименте» в количестве 1560 литров, согласно представленных ТТН № от .... При проверке ТТН № от ... в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) установлено, что сведения о фиксации оборота алкогольной продукции по представленной ТТН в ЕГАИС отсутствуют.

В ходе анализа ТТН № от ... установлено, чтогрузоотправителем по данной ТТН является ООО «БПЗ - Регион» ИНН <***>, адрес регистрации 656922, ..., в адрес: грузополучателя ООО «БИР - КЛАБ» ИНН <***>, адрес регистрации: ....

В ходе производства по делу был произведен осмотр алкогольной продукции (протокол осмотра от ...№).

В ходе осмотра установлено что, в полуприцепе ШМИТЦ г/н № транспортного средства марки ДАФ г/н. <***> регион, обнаружена алкогольная продукция (пиво), а именно:

- Пиво светлое «Чешское», фильтрованное пастеризованное алк. 4,6 %, производитель ОАО «Барнаульский пивоваренный завод», дата розлива ..., в стеклянных бутылках объемом 0,5 л. в количестве 1560 шт.

На алкогольную продукцию, обнаруженную в ходе осмотра, применена мера обеспечения в виде изъятия (протокол изъятия вещей и документов от

№.0301/240621/0311), данная алкогольная продукция передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» (ИНН <***>) о чем составлен акт приема передачи (от ... № уЗ-10693/09-12) и будет храниться по адресу:...А (место ответственного хранения).

Так же в ходе осмотра транспортного средства ДАФ государственный регистрационный знак <***> регион с полуприцепом ШМИТЦ государственный регистрационный знак СК6243-61 регион обнаружена алкогольная продукция (пиво) согласно представленной ТТН от ...№ зафиксированная в (ЕГАИС) в статусе «Проведено» ... в 16 часов 34 минуты, в полном объеме. Грузоотправитель ООО «Портер» ИНН <***> адрес: ..., грузополучатель ООО «БИ КЛАБ» ИНН <***> адрес: ..., пер. Элеваторный, ..., литер Б.

... в адрес Управления поступило пояснение ООО «БПЗ - Регион», согласно которому ... была оформлена товарная накладная №, согласно которой ООО «БПЗ - Регион» должно поставить в адрес ООО «Азия Трейд» продукцию, в том числе пиво светлое «Чешское» пастеризованное фильтрованное в стеклобутылке 0,5 л. в количестве 5460 шт.

Однако согласно акту-претензии № от ..., поступившему в адрес ООО «БПЗ - Регион» от покупателя, фактическое количество вышеуказанной продукции составило 3900 шт., расхождение по количеству составило 1560 шт.

Таким образом, товар, не отраженный ООО «БПЗ - Регион», в системе ЕГАИС был ошибочно отгружен в адрес ООО «БИР - КЛАБ», в связи с чем о расхождении остатков продукции ООО «БПЗ - Регион» и фактически отгруженном товаре Обществу не было известно до ....

После выявленного расхождения отгруженного товара, ООО «БПЗ - Регион» были внесены соответствующие изменения в систему ЕГАИС.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ... № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ...№ "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Согласно пункту 18 Правил - Организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил.

Приказом Росалкогольрегулирования от ...№ "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции.

В соответствии с пунктом 6.2 приложения «Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Информации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Таким образом, судом установлено, что должностном лицом - генеральным директором «БПЗ - Регион» ФИО не приняты мерыпо соблюдению Обществом требований законодательства, в результате чего нарушены положения ч. 1 ст. 14, и. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ, пункта 18 Правил Постановления Правительства № и пункта 6.2 приложения к приказу №, в части не фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо не фиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.19 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ..., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;протоколом ареста товаров и иных вещей № от ..., протоколом изъятия вещей и документов № от 24.06.2021г., протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 24.06.2021г., материалом проверки КУСП за № от ..., иными материалами дела.

Данные доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они получены в предусмотренном КоАП РФ и другими федеральными законами порядке и оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушений административного законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении и производстве по делу, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо предпринимало исчерпывающие меры для соблюдения законодательства и предотвращения правонарушения, не представлено.

В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований закона вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, что свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к формальным требованиям публичного порядка.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия должностного лица ФИО по ст.14.19 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного дляпроизводства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

В соответствии с частью 1 статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающим административную ответственность, судом не установлено.

Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «БПЗ-Регион» (ИНН <***>) ФИО, адрес регистрации: 656067, ..., Павловский тракт, 267-389,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 06015102, счет: 03100643000000015800 ОКТМО: 60701000, КБК: 16011601331010000140, УИН 16№, наименование начисления: административный штраф ст.14.19 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: