ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 5-1142/2016 от 19.12.2016 Орехово-зуевского городского суда (Московская область)

Дело № 5-1142/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево 19 декабря 2016 года.

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Комиссаров А.Е., с участием старшего инспектора ОВМ МУ МВД России <адрес>ФИО3,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1 (PYLYPENKO YURII), ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес><адрес> проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении малолетнего <данные изъяты> рождения, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря года в 11 часов 30 минут на приеме граждан в ОВМ МУ МВД России <данные изъяты> по адресу: <адрес>, было выявлено, что гражданин р. <адрес> ФИО1, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в проживании в РФ без регистрации по месту жительства, без постановки на миграционный учет по месту проживания, а именно, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ, имел разрешение на временное проживание выданное УФМС России по <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.04 2017 года, решение . Гражданин <адрес> ФИО2 ФИО6 был поставлен на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в РФ ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 ФИО8 в орган миграционного учета за постановкой на миграционный учет по месту пребывания, месту жительства не обращался. Гражданин <адрес> ФИО2 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает (проживает) в РФ, без регистрации по месту жительства, без постановки на миграционный учет по месту проживания, тем самым гражданин <адрес> ФИО1 нарушает режим проживание иностранного гражданина в РФ, предусмотренный требованиями п. 2 ст.7 (постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания), п. 1 ст. 16 (заявление иностранного гражданина по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения) Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 данные обстоятельства подтвердил, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ я прибыл в РФ на миграционный учет по месту пребывания (проживания) я не встал и регистрации по настоящее время у меня нет. ДД.ММ.ГГГГ я получил на руки вид на жительство в РФ решение от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился на прием в ОВМ МУ МВД России <адрес> с целью получения государственной услуги по продлении вида на жительство, где было выявлено, что он не имеет регистрацию по месту жительства, с момента въезда в РФ по настоящее время проживает в РФ без регистрации. Причин, препятствующих мне оформить миграционный учет по месту жительства или временную регистрацию не имел.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его показаний, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении , письменным объяснением ФИО1, данными АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 и конкретные обстоятельства дела. ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с сыном ФИО4, который является гражданином РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении ФИО1, в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения Конституции Российской Федерации и нормы международного права, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.18.8 ч.3; 29.9; 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (PYLYPENKO YURII), ДД.ММ.ГГГГгода рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: УФК по <адрес> (Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> л/с <***>) КПП 770301001, ИНН получателя платежа: 7703037039, номер счета получателя платежа: 40, БИК 044583001, Банк получателя Отделение Москва, <адрес> 705, КБК 18, ОКТМО 46757000001; УИН 18.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.


Судья