Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 06.06.2018 около 02 часов 10 минут гражданка РФ ФИО1, прибывшая авиарейсом №5508 Энфида (Тунис) – Омск (РФ),осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала аэропорта г.Омска, при этом пересекла линию завершения таможенных операций и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданки ФИО1 обнаружены алкогольные напитки: три бутылки виски «Ballantines» 40% алкоголя, емкостью по 1 л каждая, производство Шотландия, одна бутылка водки «Boukha Gold» 36% алкоголя, емкостью 0,5 л, производство Тунис, одна бутылка ликера «Ghibarine» 40% алкоголя, емкостью 0,75 л, производство Тунис, которые не были задекларированы в установленном законом порядке.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО1 старшим уполномоченным по особо важным делам ОАР Омской таможни 06.07.2018 составлен протокол об административном правонарушении №10610000-501/2018, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Факт ввоза алкогольной продукции общим объемом 4,25 литра на территорию Евразийского экономического союза из Туниса не оспаривала.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, К.С.О. в судебном заседании просил признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации алкогольной продукции, превышающей допустимый объем. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 была извещена, от дачи показаний отказалась на основании ст.51 Конституции РФ.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.5 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании п.7 таблицы 1 приложения №2 к Решению «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п.3 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза алкогольных напитков объемом не более 5 литров, при этом без уплаты таможенных пошлин и письменного таможенного декларирования –объемом до 3 литров, от 3 до 5 литров с уплатой таможенных пошлин и обязательным письменным декларированием всех ввозимых алкогольных напитков.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в нарушении требований по таможенному декларированию, кроме ее признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №10610000-501/2018, составленный 06.07.2018 должностным лицом Омской таможни, согласно которому 06.06.2018 около 02 часов 10 минут гражданка РФ ФИО1, прибывшая авиарейсом №5508 Энфида (Тунис) – Омск (РФ),осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала аэропорта г.Омска, при этом пересекла линию завершения таможенных операций и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданки ФИО1 обнаружены алкогольные напитки: три бутылки виски «Ballantines» 40% алкоголя, емкостью по 1 л каждая, производство Шотландия, одна бутылка водки «Boukha Gold» 36% алкоголя, емкостью 0,5 л, производство Тунис, одна бутылка ликера «Ghibarine»40% алкоголя, емкостью 0,75 л, производство Тунис, которые не были задекларированы в установленном законом порядке (л.д.43-47);

- протокол изъятия вещей и документов от 06.06.2018, которым зафиксировано изъятие у гр. ФИО1 одной бутылки водки «Boukha Gold» 36% алкоголя, емкостью 0,5 л, производство Тунис, одной бутылки ликера «Ghibarine»40% алкоголя, емкостью 0,75 л, производство Тунис (л.д.7-10);

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный 08.06.2018, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств переданы одна бутылка водки «Boukha Gold» 36% алкоголя, емкостью 0,5 л, производство Тунис, одна бутылка ликера «Ghibarine»40% алкоголя, емкостью 0,75 л, производство Тунис (л.д.12);

- акт таможенного досмотра (осмотра) №10610010/060618/Ф000015 от 06.06.2018, согласно которому в закрытом помещении зала таможенного оформления т/п Аэропорт Омск произведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа и ручной клади, принадлежащей гражданке ФИО1, в ходе которого обнаружено 5 бутылок со спиртными напитками: три бутылки виски «Ballantines» 40% алкоголя, емкостью по 1 л каждая, производство Шотландия, одна бутылка водки «Boukha Gold» 36% алкоголя, емкостью 0,5 л, производство Тунис, одна бутылка ликера «Ghibarine»40% алкоголя, емкостью 0,75 л, производство Тунис. Общий объем алкогольной продукции составил 4,25 л (л.д.13);

- фототаблица, на которой изображены алкогольные напитки, обнаруженные в багаже гр. ФИО1 (л.д.14);

- протокол опроса ФИО1 от 06.06.2018, в котором пояснила, что 06.06.2018 прилетела в г.Омск авиарейсом №5508 Энфида (Тунис) – Омск (РФ), примерно в 2 часа 10 минут вместе с багажом проходила таможенный контроль в здании международного терминала аэропорта. Во время прохождения таможенного контроля инспектор при помощи рентгенаппарата обнаружил в ее багаже и ручной клади 4,25 литра алкоголя: три бутылки виски «Ballantines» 40% алкоголя, емкостью по 1 л каждая, производство Шотландия, одну бутылку водки «Boukha Gold» 36% алкоголя, емкостью 0,5 л, производство Тунис, одну бутылку ликера «Ghibarine» 40% алкоголя, емкостью 0,75 л, производство Тунис. Указанный товар ввезла для личного пользования в качестве подарков. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, не знала. Вину признает, в содеянном раскаивается. Согласно нормам беспошлинного ввоза ей возвращено 3 литра алкоголя: три бутылки виски «Ballantines» 40% алкоголя, емкостью по 1 л каждая, производство Шотландия (л.д.20-23);

- протокол опроса свидетеля Ч.И.Б., которая 11.06.2018 пояснила, что работает в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни. 06.06.2018 в 02:10 часов ФИО1 осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала аэропорта г.Омска, при этом пересекла линию завершения таможенных операций и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию. ФИО1 прибыла авиарейсом №5508 Энфида (Тунис) – Омск (РФ). В ходе проведения таможенного досмотра товаров было установлено, что ФИО1 фактически перемещает: три бутылки виски «Ballantines» 40% алкоголя, емкостью по 1 л каждая, производство Шотландия, одну бутылку водки «Boukha Gold» 36% алкоголя, емкостью 0,5 л, производство Тунис, одну бутылку ликера «Ghibarine»40% алкоголя, емкостью 0,75 л, производство Тунис. Пассажирскую таможенную декларацию на указанный товар ФИО1 не заполняла. По просьбе ФИО1 ей было возвращено 3 литра алкоголя: три бутылки виски «Ballantines» 40% алкоголя, емкостью по 1 л каждая, производство Шотландия. Алкогольная продукция: одна бутылка водки «Boukha Gold» 36% алкоголя, емкостью 0,5 л, производство Тунис, одна бутылка ликера «Ghibarine» 40% алкоголя, емкостью 0,75 л, производство Тунис, были изъяты (л.д.30-33);

- протокол опроса свидетеля Н.А.А., который 14.06.2018 пояснил, что работает в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра. 06.06.2018 находился в составе дежурной смены, 06.06.2018 в 02:20 часов в ходе таможенного оформления и таможенного контроля авиарейса №5508, следовавшего по маршруту Энфида (Тунис) – Омск (РФ) в ПЗТК зал прилета таможенного поста Аэропорт Омск был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1 ФИО1 пояснила, что провозит алкогольную продукцию, после чего извлекла из полиэтиленового пакета 5 бутылок с алкогольной продукцией: три бутылки виски «Ballantines» 40% алкоголя, емкостью по 1 л каждая, производство Шотландия, одну бутылку водки «Boukha Gold» 36% алкоголя, емкостью 0,5 л, производство Тунис, одну бутылку ликера «Ghibarine»40% алкоголя, емкостью 0,75 л, производство Тунис. Общий объем алкогольной продукции составил 4,25 л (л.д.34-35).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО1, незадекларировавшая товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд принимает признание вины, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: одной бутылки водки «Boukha Gold» 36% алкоголя, емкостью 0,5 литров, производство Тунис, одной бутылки ликера «Ghibarine» 40% алкоголя, емкостью 0,75 литров, производство Тунис, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...>.

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко