Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н., рассмотрев в отношении перевозчика ООО «ТРАНСФРУКТ-П», зарегистрированного по адресу: 236023, <...>, лит. Б (ИНН <***>, КПП 390601001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица – 04.03.2004), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

7 июня 2019 года перевозчик ООО «ТРАНСФРУКТ-П» сообщил в таможенный орган (т/п МАПП Убылинка Псковской таможни) недостоверные сведения о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

07.06.2019 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка) прибыло транспортное средство V., регистрационный номер ****, VIN: ****, с полуприцепом ****, регистрационный номер ****, VIN: ****, под управлением водителя ООО «ТРАНСФРУКТ-П» – гражданина РФ Д., на котором согласно представленным документам: CMR №3398 от 04.06.2019, CMR б/н от 06.06.2019, CMR б/н от 06.06.2019, Инвойс к договору 204 от 04.06.2019, Инвойс №3398/01 от 04.06.2019, Инвойс РТ19-002323 от 06.04.2019, перевозится груз – заменитель масла какао (страна производства – Нидерланды), растительное кокосовое масло (страна производства – Малайзия), контейнеры (20 л и 11,5 л) и крышки (325 мм и 285 мм, из полимерного материала), общее количество грузовых мест – 29, общий вес брутто товара (с учетом паллет) – 11027 кг.

Вышеуказанное транспортное средство следовало из г. Санкт – Петербурга в г. Калининград.

Согласно CMR №3398 от 04.06.2019, отправитель товара – ООО «Л.» ("данные изъяты").

Согласно CMR б/н от 06.06.2019, отправитель товара – ООО «К.» ("данные изъяты").

Согласно CMR б/н от 06.06.2019, отправитель товара - ООО «И.» ("данные изъяты").

Получатель товара, согласно вышеуказанным документам, – ООО «Ф.» ("данные изъяты").

В отношении вышеуказанного транспортного средства выявлен профиль риска, в соответствии с которым выдано поручение на таможенный досмотр №10209050/080619/002852. В результате таможенного досмотра (АТД №10209050/090619/002852) установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, общее количество грузовых мест – 29, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах, общий вес брутто товара с учетом паллет - 11625 кг, что на 598 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

11 июня 2019 года по выявленному факту должностным лицом т/п МАПП Убылинка Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10209000-1862/2019 в отношении перевозчика ООО «ТРАНСФРУКТ-П» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

11 июня 2019 года в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ должностным лицом Псковской таможни было произведено изъятие товара, а именно:

1. Растительное кокосовое масло. Товар расфасован в прозрачные полимерные мешки, которые уложены в картонные коробки. На картонных коробках нанесены маркировки: "AROME. ВЕС НЕТТО - 20 КГ. МАСЛО КОКОСОВОЕ ГИДРОГЕНИЗИРОВАННОЕ РАФИНИРОВАННОЕ ДЕЗОДОРИРОВАННОЕ ОТБЕЛЕННОЕ. MS 1500:2009 1 Q74-08/2005. изготовлено в Малайзии. Изготовитель: МЕВАХОЛЕО ИНДАСТРИЗ СДН. БХД. (213026-М). ПЛО 283 ЖАЛАН БЕСИ САТУ, ПАСИР ГУДАНГ ИНДАСТРИАЛ ИСТЕЙТ. 8170 ПАСИР ГУДАНГ, ДЖОХОР, МАЛАЙЗИЯ. ТЕЛ.: <***> ФАКС: <***>. Дата изготовления: ЯНВАРЬ 2019. ГОДЕН ДО: ЯНВАРЬ 2021. НОМЕР ПАРТИИ: 7563G. ИНГРЕДИЕНТЫ: Рафинированное дезодорированное отбеленное гидрогенизированное кокосовое масло. Продукция изготовлена в соответствии с тр тс 024/2011. Технический регламент на масложировую продукцию. Не содержит ГМО. Условия хранения: хранить в сухом прохладном месте. Импортер: ООО ФИО1 197342, РОССИЯ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, БИЗНЕС ЦЕНТР "АКВАТОРИЯ", ОФИС 510А. EMAIL: KRISPI-OIL-RUS@MEWAHGROUP.COM."; всего 10 картонных коробок общим весом 204 кг (часть гр. места);

2. Контейнеры (20 л) с крышками (325 мм) - в количестве 320 комплектов и контейнеры (11,5 л) с крышками (285 мм) в количестве 440 комплектов. Товар расположен в прозрачных полимерных пакетах. Товар изготовлен из полимерного материала белого цвета. На товаре технологическим способом нанесены маркировки: "325 MM. WWW. CONTINENTALPLAST.RU / КОНТИНЕНТАЛ ПЛАСТ. ПРОИЗВОДСТВО ИЗДЕЛИЙ ИЗ ПОЛИМЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ. WWW. CONTINENTALPLAST.RU 20 LTR / 11.5 LTR WWW. CONTINENTALPLAST.RU"; вес брутто контейнеров (20 л) с крышками (325 мм) – в количестве 320 комплектов и контейнеров (11,5 л) с крышками (285 мм) в количестве 440 комплектов, весом 395 кг, общим весом брутто – 599 кг.

Изъятый товар помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит - Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Представитель перевозчика ООО «ТРАНСФРУКТ-П» в судебное заседание не явился, от директора Общества П. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «ТРАНСФРУКТ-П».

Представитель Псковской таможни ФИО2, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, просила суд назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п. 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п.45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

Согласно п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности, документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименовании товаров, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

Данные сведения, согласно положениям статей 80, 89, 92 ТК ЕАЭС, перевозчик сообщает путем представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, декларации на товары и других документов.

Из материалов дела следует, что 07.06.2019 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство V., регистрационный номер ****, VIN: ****, с полуприцепом ****, регистрационный номер ****, VIN: ****, под управлением водителя ООО «ТРАНСФРУКТ-П» – гражданина РФ Д., на котором согласно представленным документам: CMR №3398 от 04.06.2019, CMR б/н от 06.06.2019, CMR б/н от 06.06.2019, Инвойс к договору 204 от 04.06.2019, Инвойс №3398/01 от 04.06.2019, Инвойс РТ19-002323 от 06.04.2019, перевозится груз – заменитель масла какао (страна производства – Нидерланды), растительное кокосовое масло (страна производства – Малайзия), контейнеры (20 л и 11,5 л) и крышки (325 мм и 285 мм, из полимерного материала), общее количество грузовых мест – 29, общий вес брутто товара (с учетом паллет) – 11027 кг.

В результате проведённого таможенного досмотра (АТД №10209050/090619/002852) установлено, что в транспортном средстве перемещался товар, общее количество грузовых мест – 29, что соответствовало заявленному в товаросопроводительных документах, общий вес брутто товара с учетом паллет - 11625 кг, что на 598 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Из протокола опроса свидетеля - водителя Д. следует, что при погрузке товара он присутствовал, проверял товар по наименованию и количеству грузовых мест, взвешивание товара не производилось ввиду отсутствия специального весового оборудования.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956, договор перевозки устанавливается накладной.

Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Принимая груз к перевозке, в силу требований ст. 89 ТК ЕАЭС, перевозчик должен принять меры к проверке сведений, содержащихся в документах, в том числе о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах). Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения своих обязанностей, то есть проявить для этого должную степень заботливости и осмотрительности.

Согласно ст. 3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Представитель фирмы-перевозчика не вносил оговорки в товаросопроводительные документы.

Объективных обстоятельств, препятствующих перевозчику выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не имелось, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновности юридического лица.

Вина ООО «ТРАНСФРУКТ-П» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10209000-1862/2019 от 11.06.2019 (л.д. 1-6), протоколом изъятия от 11.06.2019 (л.д. 7-11), CMR №3398 от 04.06.2019 (л.д. 15), CMR б/н от 06.06.2019 (л.д. 17), CMR б/н от 06.06.2019 (л.д. 19), актом таможенного досмотра №10209050/090619/002852 от 08.06.2019 (л.д. 47-55), протоколом опроса свидетеля - водителя Д. от 11.06.2019 (л.д. 59-61), протоколом об административном правонарушении от 10.07.2019 (л.д. 106-114).

Таким образом, перевозчик ООО «ТРАНСФРУКТ-П» при перемещении товара через таможенную границу Таможенного союза на вышеуказанном транспортном средстве сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельство, отягчающее ответственность, - повторное совершение однородного административного правонарушения, и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Перевозчика ООО «ТРАНСФРУКТ-П» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

1. Растительное кокосовое масло. Товар расфасован в прозрачные полимерные мешки, которые уложены в картонные коробки. На картонных коробках нанесены маркировки: "AROME. ВЕС НЕТТО - 20 кг. МАСЛО КОКОСОВОЕ ГИДРОГЕНИЗИРОВАННОЕ РАФИНИРОВАННОЕ ДЕЗОДОРИРОВАННОЕ ОТБЕЛЕННОЕ. MS 1500:2009 1 Q74-08/2005. изготовлено в Малайзии. Изготовитель: МЕВАХОЛЕО ИНДАСТРИЗ СДН. БХД. (213026-М). ПЛО 283 ЖАЛАН БЕСИ САТУ, ПАСИР ГУДАНГ ИНДАСТРИАЛ ИСТЕЙТ. 8170 ПАСИР ГУДАНГ, ДЖОХОР, МАЛАЙЗИЯ. ТЕЛ.: <***> ФАКС: <***>. Дата изготовления: ЯНВАРЬ 2019. ГОДЕН ДО: ЯНВАРЬ 2021. НОМЕР ПАРТИИ: 7563G. ИНГРЕДИЕНТЫ: Рафинированное дезодорированное отбеленное гидрогенизированное кокосовое масло. Продукция изготовлена в соответствии с тр тс 024/2011. Технический регламент на масложировую продукцию. Не содержит ГМО. Условия хранения: хранить в сухом прохладном месте. Импортер: ООО ФИО1 197342, РОССИЯ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, БИЗНЕС ЦЕНТР "АКВАТОРИЯ", ОФИС 510А. EMAIL: KRISPI-OIL-RUS@MEWAHGROUP.COM. ТЕЛ/ФАКС: <***>. ЕУЛ: +78124485721"; всего 10 картонных коробок общим весом 204 кг (часть гр. места);

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2019 года.

Судья Т.Н. Алексеева