Гражданский кодекс часть 1

Вину ФИО5 в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно:

11.05.2021 года в 15 час. 15 мин. по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения гражданином Литовской Республики ФИО5 режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: при отсутствии у него паспорта, миграционной карты, подтверждающей факт пересечения государственной границы РФ, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, чем нарушил абз. 9 п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 сообщил, что родным языком для него является литовский, текст протокола об административном правонарушении и расписки с разъяснением ему процессуальных прав переведены на родной литовский язык и понятны. Вину в совершении административного правонарушения не признал. Сообщил, что вмененного правонарушения он не совершал, поскольку возможность соблюдения миграционного законодательства у него отсутствовала. ФИО5 подтвердил, что гражданского паспорта, удостоверяющего его личность не имеет, как и иных документов, где они могут находится не знает, поскольку после своего задержания в Испанском Королевстве его личные вещи включая паспорт он передал своему адвокату, который впоследствии отдал их его (ФИО5) знакомому. До настоящего времени о местонахождении своих личных вещей и документов он не знает, но намерен обратится в консульство, после чего снять квартиру в Санкт-Петербурге и постоянно проживать здесь до тех пор пока в отношении него расследуется уголовное дело. В настоящее время постоянного места жительства на территории РФ не имеет, при задержании о наличии документов его не спрашивали, а сразу же задержали за нарушение миграционного законодательства.

В судебное заседание явился защитник ФИО5 – Жидкова А.В., действующая на основании ордера, которая просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку 12.11.2020 года ФИО5 был экстрадирован на территорию РФ. После истечения предельного срока содержания 11.05.2021 года ФИО5 был освобожден постановлением Санкт-Петербургского городского суда. Вместе с тем, после освобождения он был задержан за нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившегося в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Подобное утверждение является незаконным и необоснованным, поскольку ФИО5 не имел намерения въезжать на территорию РФ. Он был принудительно экстрадирован в РФ по подозрению в совершении преступления и перемещен через государственную границу и до 11.05.2021 года находился под стражей. Факт отсутствия документов не может быть вменен ФИО5, так как при пересечении границы в момент его экстрадиции он был существенно ограничен в своих правах. В протоколе не указана конкретная норма закона, вмененная ФИО5 На основании вышеизложенного защитник полагала, что в действиях ФИО5 отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению. Защитник также полагала, что указание в справке ЦБДУИГ ФМС в качестве цели посещения территории РФ «частная», является незаконным, поскольку ФИО5 пересек границу не по своей воле, а был принудительно экстрадирован.

В подтверждение своих доводов защитник приобщила апелляционное постановление Санкт-Петербургского городского суда от 11.05.2021 года по делу №3/2-132/21, постановление Санкт-Петербургского городского суда от 11.05.2021 года по делу №3/2-184/21 и ответ заместителя начальника управления экстрадиции ГУ международного правового сотрудничества ФИО6 от 17.02.2021 года №81/3-661-2017 с приложениями судебных актов Испанского Королевства об экстрадиции.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП №170800 от 11.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО5, составленном в полном соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация. В своих объяснениях данных при составлении протокола ФИО5 сообщил, что с правонарушением он не согласен, на территорию РФ был экстрадирован принудительно с Испанского Королевства 12.11.2020 года, до 11.05.2021 года содержался под стражей и постановлением суда освобожден из под стражи. При выходе из зала суда был задержан сотрудниками полиции. Считает свое задержание не законным;

- рапортом о выявлении иностранного гражданина ФИО5;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина Литовской Республики ФИО5, составленным в соответствии с Приложением №6 к приказу МВД России от 28.03.2017 года №154;

- сведениями ИЦ и ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО5, с указанием на дату последнего въезда на территорию РФ 12.11.2020 года, а также сведениями о том, что лицо ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось;

- постановлением об установлении личности от 09.04.2021 года, составленной старшим следователем следственной службы УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, на основании которого личность ФИО5 была установлена как обвиняемого по уголовному делу №595209;

- копией постановления Санкт-Петербургского городского суда от 11.05.2021 года по делу №3/2-184/2021, вынесенного по итогам рассмотрения ходатайства старшего следователя следственной службы УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 о продлении срока содержания под стражей обвиняемого ФИО5, которым в продлении содержания ФИО5 под стражей было отказано;

- копией постановления старшего следователя следственной службы УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2 от 05.04.2021 года о привлечении в качестве обвиняемого по уголовному делу №595209 ФИО5, которому предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ;

- справкой составленной оперуполномоченным 29 отдела полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО4 12.05.2021 года, согласно которой установлено, что ФИО5 является обвиняемым по уголовному делу№595209, ему предъявлено обвинение в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, у ФИО5 отсутствует постоянное место жительства и источник дохода на территории РФ, является гражданином иностранного государства, может обладать обширными связями в средне этнической преступности;

Так же судом в качестве доказательств по делу в соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ принимаются во внимание доказательства, приобщенные стороной защиты в ходе судебного заседания:

- апелляционное постановление Санкт-Петербургского городского суда от 11.05.2021 года по делу №3/2-132/21 об отмене постановления Приморского районного суда Санкт-Петербурга и отказе в удовлетворении ходатайства о продлении содержания ФИО5 под стражей;

- ответом заместителя начальника управления экстрадиции ГУ международного правового сотрудничества ФИО3 от 17.02.2021 года №81/3-661-2017 о направлении копии судебных решений Королевства Испания, которые были вынесены в связи с рассмотрением запроса Генеральной прокуратуры РФ о выдаче ФИО5, с приложением копий указанных решений и их переводом на русский язык.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность ФИО5 в его совершении.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

На основании положений абзаца 9 п.1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание(проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Литовской Республики ФИО5 на момент выявления его сотрудниками полиции 11.05.2021 года гражданский паспорт, миграционную карту или отрывную часть бланка уведомления о прибытии, а также иной другой документ, разрешающий временное пребывание в Российской Федерации не имеет, что в частности было подтверждено ФИО5 в судебном заседании. Таким образом иностранный гражданин допустил совершение административного правонарушения.

По мнению суда, в действиях ФИО5 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Ссылки стороны защиты на тот факт, что 12.11.2020 года ФИО5 не въезжал на территорию РФ добровольно, а был экстрадирован, впоследствии до 11.05.2021 года содержался под стражей, по мнению суда не свидетельствуют об отсутствует в его действиях состава административного правонарушения, поскольку на момент выявления иностранный гражданин каких-либо документов, разрешающих пребывание в РФ, а также удостоверяющих его личность не имел, со слов самого ФИО5 утратил их.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административное наказание и все иные, влияющие на его назначение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые за предшествующий год.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО5 крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

ФИО5 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему минимальное и единственное предусмотренное санкцией статьи наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пп.б п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 года №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, Президент установил, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО5 утратил свой гражданский паспорт, каких-либо иных документов, удостоверяющих его личность не имеет, постоянного места жительства также не имеет, суд приходит к выводу, что его нахождение на территории РФ посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а потому полагает необходимым применить к нему принудительное выдворение за пределы РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Поместить ФИО5 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б г. Красное <...>.

Разъяснить лицу положение п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

№

Судья: Лежакова Т.В.