Гражданский кодекс часть 1

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием защитника ИП ФИО1 – Сердюкова А.И., действующего на основании доверенности, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации. Паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом <адрес> проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, заявления отсутствовали, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛА:

согласно протоколу об административном правонарушении от 17 ноября 2021 года, Индивидуальный предприниматель – ФИО1 (далее – ИП ФИО1) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Из протокола об административном правонарушении от 17 ноября 2021 года следует, что Индивидуальный предприниматель – ФИО1 (далее – ИП ФИО1) 01 июня 2021 года, 15 июня 2021 года, 16 июня 2021 года, 20 июня 2021 года, 21 июня 2021 года, 22 июня 2021 года, 29 июня 2021 года по месту осуществления предпринимательской деятельности, в магазине «Кристина», кафе «Кристина» по адресу: <адрес>, в нарушение Федерального закона от 28.12.2009 № 381 – ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (ред. от 28.01.2021) «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», допустила факт реализации немаркированной табачной продукции марки «FAST» через ККТ с регистрационными номерами машин 0004553593057283 в количестве 11 пачек, 00043398060444439 в количестве 2 пачек, стоимостью 100 рублей.

Согласно представленным сведениям из Федеральной налоговой службы по адресу установки ККТ: <адрес>, где осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 зафиксированы факты реализации немаркированной табачной продукции марки «FAST» через ККТ с регистрационными номерами машин: 0004553593057283 в количестве 11 пачек, 00043398060444439 в количестве 2 пачек, стоимостью 100 рублей.

30 сентября 2021 года при осмотре принадлежащих ИП ФИО1 помещений кафе «Кристина», в магазине «Кристина» в обороте ИП ФИО1 не обнаружено табачной продукции марки «FAST».

Согласно представленной информации из УФСН России по Магаданской области от 25 октября 2021 года и 26 октября 2021 года контрольно – кассовая техника с регистрационными номерами 0004553593057283 в количестве 11 пачек, 00043398060444439 зарегистрирована в налоговом органе за индивидуальным предпринимателем ИП ФИО1 (ИНН <***>) с указанием адреса и наименованием места установки: <адрес>, магазин «Кристина». Согласно данной информации системы АСК ККТ по выгрузке чеков, дата и времени реализации табачной продукции марки «FAST» соответствует:

- сигареты FAST крас. 100,00, кол. 2 шт, дата расчета 01.06.2021, время расчета 09 часов 12 минут, регистрационный номер ККТ 00043398060444439;

- сигареты FAST крас. 100,00, кол. 1 шт, дата расчета 15.06.2021, время расчета 19 часов 01 минута, регистрационный номер ККТ 0004553593057283;

- сигареты FAST крас. 100,00, кол. 2 шт, дата расчета 15.06.2021, время расчета 21 час 26 минут, регистрационный номер ККТ 0004553593057283;

- сигареты FAST крас. 100,00, кол. 1 шт, дата расчета 16.06.2021, время расчета 09 часов 38 минут, регистрационный номер ККТ 0004553593057283;

- сигареты FAST крас. 100,00, кол. 2 шт, дата расчета 20.06.2021, время расчета 20 часов 06 минут, регистрационный номер ККТ 0004553593057283;

- сигареты FAST крас. 100,00, кол. 3 шт, дата расчета 21.06.2021, время расчета 11 часов 24 минуты, регистрационный номер ККТ 0004553593057283;

- сигареты FAST крас. 100,00, кол. 1 шт, дата расчета 22.06.2021, время расчета 16 часов 31 минута, регистрационный номер ККТ 0004553593057283;

- сигареты FAST крас. 100,00, кол. 1 шт, дата расчета 29.06.2021, время расчета 15 часов 09 минут, регистрационный номер ККТ 0004553593057283.

Исходя из информации, размещенной на официальном сайте Национальной системы цифровой марки «Чесный знак», ИП ФИО1 зарегистрирована в информационной системе мониторинга (ГИС МТ) 20.08.2020 г., ID участника 11000020963, тип участника – табачная продукция.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ как продажа табачной продукции без маркировки и информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судья, руководствуясь положением ст. 25.1 КоАП РФ, п.6 Постановления Пленума ВС РФ № 5, определила рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 - Сердюков А.И., вину ИП ФИО2 в совершении правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения.

В письменном ходатайстве защитник Сердюков А.И. просил передать дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 на рассмотрение мировому судье, ссылаясь на то, что административное расследование по делу фактически не проводилось.

Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Как следует из протокола от 17 ноября 2021 года, Индивидуальный предприниматель – ФИО1 (далее – ИП ФИО1) 01 июня 2021 года, 15 июня 2021 года, 16 июня 2021 года, 20 июня 2021 года, 21 июня 2021 года, 22 июня 2021 года, 29 июня 2021 года по месту осуществления предпринимательской деятельности, в магазине «Кристина», кафе «Кристина» по адресу: <адрес> в нарушение Федерального закона от 28.12.2009 № 381 – ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (ред. от 28.01.2021) «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции», допустила факт реализации немаркированной табачной продукции марки «FAST» через ККТ с регистрационными номерами машин 0004553593057283 в количестве 11 пачек, 00043398060444439 в количестве 2 пачек, стоимостью 100 рублей.

Согласно представленной информации из УФСН России по Магаданской области от 25 октября 2021 года и 26 октября 2021 года контрольно – кассовая техника с регистрационными номерами 0004553593057283 в количестве 11 пачек, 00043398060444439 зарегистрирована в налоговом органе за индивидуальным предпринимателем за ИП ФИО1 (ИНН <***>) с указанием адреса и наименования места установки: <адрес>, магазин «Кристина». Согласно данной информации системы АСК ККТ по выгрузке чеков, дата и времени реализации табачной продукции марки «FAST» соответствует:

В качестве доказательств, подтверждающих виновность ИП ФИО1, должностным лицом административного органа представлены: протокол об административном правонарушении от 17 ноября 2021 года; сведения УФНС России по Магаданской области от 18 августа 2021 года; письменный запрос главного специалиста Роспотребнадзора от 19 октября 2021 года; ответ УФНС России по Магаданской области на запрос от 22 октября 2021 года; ответ УФНС России по Магаданской области на запрос от 26 октября 2021 года; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 сентября 2021 года; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 29 сентября 2021 года; протокол осмотра помещений от 30 сентября 2021 года; протокол осмотра помещений от 30 сентября 2021 года; договор аренды от 10 января 2021 года; выписка из ЕГРИП от 12 ноября 2021 года; сведения об ИП ФИО1

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17 ноября 2021 года, ИП ФИО1 01 июня 2021 года, 15 июня 2021 года, 16 июня 2021 года, 20 июня 2021 года, 21 июня 2021 года, 22 июня 2021 года, 29 июня 2021 года по месту осуществления предпринимательской деятельности, в магазине «Кристина», кафе «Кристина» по адресу: <адрес> допустила факт реализации немаркированной табачной продукции марки «FAST» через ККТ с регистрационными номерами машин 0004553593057283 в количестве 11 пачек, 00043398060444439 в количестве 2 пачек, стоимостью 100 рублей.

Также из протокола следует, что согласно представленной информации из УФСН России по Магаданской области контрольно – кассовая техника с регистрационными номерами 0004553593057283, 00043398060444439 зарегистрирована в налоговом органе за ИП ФИО1 (ИНН <***>) с указанием адреса и наименования места установки: <адрес>, магазин «Кристина».

Таким образом, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, поскольку время и место совершения правонарушения должным образом не описано, конкретно не установлено, в какое время и по какому адресу ИП ФИО1 допустила факт реализации немаркированной табачной продукции марки «FAST» через ККТ с регистрационными номерами машин 0004553593057283, 00043398060444439, что противоречит требованиям статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, и может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Довод защитника о том, что административное расследование по делу не проводилось, является не обоснованным и подлежит отклонению, как следует из материалов дела 29 сентября 2021 года главным специалистом – экспертом отдела защиты прав потребителей вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках которого должностным лицом истребовались сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, проводился осмотр помещений, принадлежащих ИП ФИО1

С учетом установленных обстоятельств дела судья приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя – ФИО1, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.Ф.Пикалева