Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы в отношении главы Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ,

установил:

В Новосибирский районный суд Новосибирской области поступили материалы административного дела и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении главы Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что между Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области и администрацией Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение №... о предоставлении на безвозмездной основе финансовой поддержки в сумме 2944290 рублей на проведение капитального ремонта трубопроводов отопления и ГВС по адресу: <адрес> Выделенные средства поступили на счет МУП ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в ходе проверки установлено, что капитальный ремонт трубопроводов отопления и ГВС на участках ТК3-ТК9, ТК14-ТК15 не выполнялся, а была произведена замена трубопроводов отопления и ГВС на участках ТК17-ТК18, на ТК 18 были установлены краны шаровые фланцевые, выполнена прокладка трубопроводов отопления, а также была произведена смета трубопроводов отопления и ГвС <адрес> теплоизоляции от ТК12 до ввода в <адрес>, смена запорной арматуры в ТК1, ТК3, ТК9. Замена участков выполнения работ и выполнение дополнительных работ ни администрацией Кубовинского сельсовета, ни МУП ...» не направлялись на государственную экспертизу, указанные изменения были согласованы только с проектной организацией ООО «...».

В судебном заседании помощник прокурора Космынина Ю.А. просила привлечь главу Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ

Представитель главы Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 – П. полагала, что дело подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации, поскольку использованные денежные средства не являются бюджетными.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей, суд приходит к выводу, что производство по данному административному делу подлежит прекращению в связи с отсутствие состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 15.14 КоАП РФ административным правонарушением признается нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, административная ответственность по ст. 15.14 КоАП РФ наступает за нецелевое использование именно бюджетных средств.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что со стороны главы Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 были совершены действия по нецелевое использование именно бюджетных средств, административный материал не содержит.

В ходе рассмотрения дела об административно правонарушении было установлено, что средства, выделенные Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области, администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не являются бюджетными средствами, следовательно, в действиях главы Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении главы Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья/подпись/