Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гудима Дмитру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Молдовы, зарегистрированного: <адрес>, место пребывания в Российской Федерации: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

08.09.2016 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волоколамскому району по адресу: Московская область, Волоколамский район п.Сычево был выявлен не гражданин Республики Молдовы ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р. Гражданин ФИО1 находился на территории РФ в Московской области с нарушением режима пребывания, выразившегося в нарушении правил регистрационного учета по месту жительства, предусмотренных ст.8 п.6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно: после получения разрешения на временное проживание с 05.07.2014года в установленный законом срок до 05.07.2015 года и далее не уведомлял о подтверждении своего проживания в РФ.

При составлении протокола и в суде ФИО1 вину признал, показал, что 05.07.2014 года им оформлено временное проживание в РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, по истечении года проживания по данному адресу не уведомлял ОУФМС о подтверждении своего проживания, поскольку не знал законодательство. Имеет жену – гражданку Российской Федерации, которая зарегистрирована и проживает в <адрес>, зарегистрирован и проживает у в Московской области вместе с женой. В Молдавии жилья и иной собственности не имеет, о том, что необходимо ежегодно подтверждать проживание в Российской Федерации он не был извещен сотрудниками ОУФМС.

Рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Волоколамскому району подтверждается, что 08.09.2016 года в 18 часов 00 минут по адресу: Московская область, Волоколамский район п.Сычево был выявлен не гражданин Республики Молдовы ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р. Гражданин ФИО1 находился на территории РФ в Московской области с нарушением режима пребывания, выразившегося в нарушении правил регистрационного учета по месту жительства, предусмотренных ст.8 п.6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно: после получения разрешения на временное проживание с 05.07.2014года в установленный законом срок до 05.07.2015 года и далее не уведомлял о подтверждении своего проживания в РФ.

Отметкой в паспорте, выпиской из базы данных ОУФМС, подтверждается, что с 05.07.2014года ФИО1 имеет разрешение на временное проживание; зарегистрирован в РФ по месту жительства по адресу: <адрес> 05.07.2014года по 05.07.2017 года.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснения ФИО1, суд считает, что его действия правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, так как он, являясь лицом без гражданства, нарушил правила регистрационного учета по месту жительства, предусмотренные ст.8 п.6 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», совершенное в <адрес>, а именно: после получения разрешения на временное проживание с 05.07.2014 года в установленный законом срок до 05.07.2015 года и далее не уведомлял о подтверждении своего проживания в РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, рапортом, паспортом с отметкой о разрешении временного проживания, выпиской из базы данных ОУФМС, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Санкция ст.18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.3.3 КоАП РФ, наказание в виде штрафа может применяться только в качестве основного наказания (ч.1), наказание в виде административного выдворения за пределы РФ??????????????????????????????????????????????

Таким образом, применительно к санкции ст.18.8 ч.3 КоАП РФ основным наказанием является штраф, дополнительным наказанием – административное выдворение за пределы РФ.

Исходя из общих принципов назначения наказания, наказание должно быть справедливым, соразмерным, соответствовать принципу индивидуализации ответственности.

При назначении наказания следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуальности ответственности (п.23.1 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. от 19.12.2013 года № 40).

Оценив обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который длительное время законно находится на территории РФ, имеет жену – гражданку Российской Федерации, которая зарегистрирована и проживает вместе с ним по адресу: <адрес> В Молдавии жилья и иной собственности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства и разрешение на временное проживание, оформляет документы на приобретение гражданства РФ, учитывая влияние назначенного наказания на условия жизни его семьи, суд считает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения из РФ, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, существенно затронет жизнь его семьи, и потому является явно несоразмерным содеянному, и не может быть назначено ФИО1

В соответствии с п.25 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года № 1-П, от 14.02.2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным не назначать ФИО1 по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, и назначить только основное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гудима Дмитру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ОУФМС России по Московской области по Волоколамскому району), ИНН <***>, КПП 770501001, БИК 044583001, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, р/с <***> в отделении № 1 МГТУ Банка России г.Москвы 705, ОКТМО 46605101.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья: И.П.Киселева