Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – временно исполняющего обязанности ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана» (далее ФГБОУ ВПО КГАВМ) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, должностное лицо – временно исполняющий обязанности ректора ФГБОУ ВПО КГАВМ ФИО1 в нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомил Министерство образования и науки РТ о прибытии гражданина Республики Туркменистан <данные изъяты>, <дата изъята> года рождения, на обучение в Академию.

На судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, пояснив, что он не является должностным лицом, непосредственно виновным в совершении данного административного правонарушения, поскольку обязанность предоставления информации в Министерство образования и науки РТ о прибытии иностранного гражданина возложена на специалиста по работе с иностранными студентами и аспирантами отдела управления качеством образования ФГБОУ ВПО КГАВМ.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу пункта 3 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 2 статьи 18.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуведомление образовательной организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в образовательную организацию, о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства академического отпуска, о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в образовательной организации либо о самовольном убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из образовательной организации, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, либо нарушение образовательной организацией установленного порядка подачи такого уведомления.

Согласно материалам дела, <дата изъята> прокурором Советского района города Казани <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица – ФИО1 производства об административном правонарушении в связи с невыполнением требований Федерального закона 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому временно исполняющий обязанности ректора ФГБОУ ВПО КГАВМ ФИО1 не уведомил Министерство образования и науки РТ о прибытии гражданина Республики Туркменистан <данные изъяты>, <дата изъята> года рождения, на обучение в Академию. Данные обстоятельства были выявлены сотрудниками прокуратуры Советского района города Казани в ходе проведения проверки ФГБОУ ВПО КГАВМ в части обучения иностранных граждан.

Как следует из пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанность предоставления информации в Министерство образования и науки РТ о прибытии иностранного гражданина возложена на специалиста по работе с иностранными студентами и аспирантами отдела управления качеством образования ФГБОУ ВПО КГАВМ.

Согласно пункту 2.9 должностной инструкции специалиста по работе с иностранными студентами и аспирантами отдела управления качеством образования <данные изъяты>, в обязанности последней входит отслеживание сроков предоставления всех документов прибытия и убытия иностранных граждан.

Таким образом, ФИО1 не является должностным лицом, совершившим административное правонарушением в связи с неисполнением своих служебных обязанностей, поскольку обязанность уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, о прибытии иностранного гражданина в образовательное учреждение, в данном случае возложена на иное должностное лицо ФГБОУ ВПО КГАВМ.

Таким образом, состав административного правонарушения в действиях ФИО1 в данном случае отсутствует, поскольку противоправное виновное бездействие, свидетельствующее о совершении административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, в данном случае не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении временно исполняющего обязанности ректора ФГБОУ ВПО КГАВМ ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Федорова А.Л.