Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-114/2016об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «ОКА»,

у с т а н о в и л:

впериод с 15.08.2016года по 26.08.2016года ПриокскимУправлением Федеральной Службы по экологическому, техническому и атомному надзорубыла проведена внеплановая выездная проверка СНТ «ОКА», расположенного по адресу: Тульская область, г. Алексин, Садоводческое товарищество «ОКА».

В ходе проверки 26.08.2016 года в 13 часов 15 минут были установлены нарушения в части организации эксплуатации электроустановок, а именно:

- воздушная линия 0,4 (далее ВЛ 0,4кВ) СНТ «ОКА» между опорой № 3 и № 4, неизолированные провода проходят непостредственно над металлической кровлей дачного строения (участки № 13,23,39,40,442,47,48,49,50,51,52,68;

- полный физический износ деревянных частей опор Вл 0,4 кВ, сквозные отверстия, расщепления (сгнили), от падения удерживаются неизолированными проводами, так например: опоры № 1,3,4,6,7,8,9,12,14,25,26,27,28,35 и т.д.; - износ неизолированных проводов Вл 0,4 кВ (старая) более допустимого предела, так например: обрывы, оплавление отдельных проволок;оплавление проводов в местах электрического соединения отходящей линии питания садовых домиков, и т.д., данная воздушная линия Вл 0,4 кВ принадлежит и эксплуатируется СНТ «ОКА».

Данные электроустановки создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В соответсвии с требованиями ст. 3.12, ст. 9.11 КоАП РФ в целях предотвращения электротравматизма и реально существующей угрозы жизни и здоровью людей, обусловленных нарушениями правил, указанных в протоколе об административном правонарушении ... от 29.08.2016 года, был составлен протокол ... от 29.08.2016 года о временном запрете деятельност электроустановок:

- воздушной линии 0,4 кВ (далее ВЛ 0,4 кВ) (старая ЛЭП) СНТ «ОКА», подключенная к подстанции № 183 «Пушкинаская», расположенной по адресу: 301360, Россия, Тулськая область, г. Алексин, садоводческое товарищество «ОКА», принадлежащему СНТ «ОКА».

Дело направлено в Алексинский городской суд Тульской области для рассмотрения по существу на основании определения государственного инспектораПриокского Управления Федеральной Службы по экологическому, техническому и атомному надзоруМиллера А.И. от 29.08.2016 года.

В судебном заседании.

ПредставительПриокского Управления Федеральной Службы по экологическому, техническому и атомному надзору по доверенности Миллер А.И.просил суд назначить административное наказание СНТ «ОКАв виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток электроустановок, указанных в протоколе о временном запрете деятельности. Считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.Подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в акте проверки ... от 26 августа 2016 года.

ПредставительСНТ «ОКА» Черепенников О.Е.. согласилсяс выявленными в ходе проверки нарушениямив области электроэнергетики.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по материалу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с 15.08.2016года по 26.08.2016года Приокским Управлением Федеральной Службы по экологическому, техническому и атомному надзорубыла проведена внеплановая выездная проверка СНТ «ОКА», расположенного по адресу: Тульская область, г. Алексин, Садоводческое товарищество «ОКА».

В ходе проверки 26.08.2016 года были установлены нарушения в части организации эксплуатации электроустановок, а именно:

- воздушная линия 0,4 (далее ВЛ 0,4кВ) СНТ «ОКА» между опорой № 3 и № 4, ннеизолированные провода проходят непостредственно над металлической кровлей дачного строения (участки № 13,23,39,40,442,47,48,49,50,51,52,68;

- полный физический износ деревянных частей опор ВЛ 0,4 кВ, сквозные отверстия, расщепления (сгнили), от падения удерживаются неизолированными проводами, так например: опоры № 1,3,4,6,7,8,9,12,14,25,26,27,28,35 и т.д.; - износ неизолированных проводов ВЛ 0,4 кВ (старая) более допустимого предела, так например: обрывы, оплавление отдельных проволок; оплавление проводов в местах электрического соединения отходящей линии питания садовых домиков, и т.д., данная воздушная линия ВЛ 0,4 кВ принадлежит и эксплуатируется СНТ «ОКА».

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении был составлен протокол ... от 29.08.2016 года о временном запрете деятельности по эксплуатации(проведения работ) воздушной линии 0,4 кВ (далее ВЛ 0,4 кВ) (старая ЛЭП) СНТ «ОКА» подключенной к станции ... «Пушкинская» с 09 часов 30 минут 29 августа 2016 года.

Факт совершения СНТ «ОКА» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, допустимостьи достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:протоколом об административном правонарушении ... от 29.08.2016 года в отношении СНТ «ОКА», актом проверки ... от 26.08.2016 года, предписанием ....

Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении в отношении СНТ «ОКА»составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицом, уполномоченным в соответствии со ст.ст.23.12,28.3 Кодекса РФ об административных правонарушенияхсоставлять протоколы об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что проверкав отношении СНТ «ОКА» проведена с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а исследованные судом доказательства в совокупности свидетельствуют о наличии вины СНТ «ОКА»в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом,самфакт нарушения требований законодательства в части организации эксплуатации электроустановок СНТ «ОКА» по адресу:Тульская область, Алексинский район, г.Алексин, СНТ «ОКА», в судебном заседании был признан представителем СНТ «ОКА».

В соответствии со ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Садоводческое некоммерческое товарищество «СНТ «ОКА»действует на основании Устава, утвержденного общим собранием членов Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Ока» от 12.05.2013 года и согласно Уставу является юридическим лицом.

При назначении наказания,суд руководствуется положениями ст.ст.3.1,3.12,4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что в случае продолжения эксплуатации электроустановок СНТ «ОКА» по адресу:Тульская область, Алексинский район, г.Алексин, садовые товарищества садоводческое товарищество «ОКА», с выявленными нарушениями создается реальная угроза безопасности жизни и здоровью людей.

Принимая во внимание альтернативную санкцию по ст.9.11Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности по эксплуатации электроустановок СНТ «ОКА» по адресу: Тульская область, Алексинский район, г.Алексин, садовые товарищества садоводческое товарищество «ОКА», не сможет обеспечить цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность СНТ «ОКА» не установлено.

Учитывая изложенное,руководствуясь ст.9.11, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Садоводческое Некоммерческое Товарищество «ОКА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Садоводческому Некоммерческому Товариществу «ОКА» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации следующих электроустановок:воздушной линии 0,4 кВ (далее ВЛ 0,4 кВ) (старая ЛЭП) СНТ «ОКА», подключенной к подстанции № 183 «Пушкинаская», расположенной по адресу: 301360, Россия, Тулськая область, г. Алексин, садовые товарищества садоводческое товарищество «ОКА», принадлежащему СНТ «ОКА», сроком на 90 (девяносто) сутокс 09 часов 25 минут 29 августа 2016 года до 09 часов 25 минут 26 ноября 2016 года.

Разъяснить СНТ «ОКА» положениячасти 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,чтоадминистративное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению Отделом судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области.

На постановление может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Судья