Гражданский кодекс часть 1

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Тагаланова С.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

председателя администрации сельского поселения сумона Кара-Хаакский Кызылского кожууна Республики Тыва С.,

установил:

Постановлением и.о. Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя администрации сельского поселения сумона Кара-Хаакский Кызылского кожууна Республики Тыва С..

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - должностное лицо С. в судебном заседании согласился с постановлением прокурора.

Помощник Кызылского межрайонного прокурора ФИО2 в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности председателя администрации сельского поселения сумона Кара-Хаакский Кызылского кожууна Республики Тыва С., поскольку им не выполнены требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона.

Выслушав помощник Кызылского межрайонного прокурора, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Согласно ст.5 Федерального закона от 16.12.2019 года № 432-ФЗ Федеральный закон от 16.12.2019 N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции" внесены изменения в Часть 7 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", где указанная часть изложена в новой редакции.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 521-ФЗ "О внесении изменений в статьи 77 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены следующие изменения в ст.77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, а) абзац второй части 2.6 дополнить словами ", а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений", дополнить предложением следующего содержания: "Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры."; б) в части 2.9 слова "установлении сроков для устранения выявленных нарушений" заменить словами "выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения";

Как следует из представленных материалов дела, в сентябре 2021 года Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка на предмет соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства и иных законов, по результатам проверки установлено, что администрация пгт. Каа-Хем не принимает на работу осужденного к исправительным работам, несмотря на то, что включена в перечень объектов для отбывания исправительных работ с выделением рабочих мест.

По результатам проведенной вышеуказанной проверки председателю администрации сельского поселения сумона Кара-Хаакский Кызылского кожууна Республики Тыва прокуратурой внесено представление.

В установленный законом срок представление заместителя прокурора председателем администрации сельского поселения сумона Кара-Хаакский Кызылского кожууна Республики Тыва С. не рассмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут на требование прокурора о даче объяснения по факту неисполнения представления председатель администрации сельского поселения сумона Кара-Хаакский Кызылского кожууна Республики Тыва С. в прокуратуру не явился.

Таким образом, председатель администрации сельского поселения сумона Кара-Хаакский Кызылского кожууна Республики Тыва С. не выполнил законное требование Кызылской межрайонной прокуратуры.

Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и во взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - председателя администрации сельского поселения сумона Кара-Хаакский Кызылского кожууна Республики Тыва С. состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина С. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием прокурора, представлением Кызылского межрайонного прокурора ФИО1, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, суд не усматривает.

Следует разъяснить должностному лицу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАПРФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.10 КоАПРФ, суд

постановил:

Признать председателя администрации сельского поселения сумона Кара-Хаакский Кызылского кожууна Республики Тыва С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам:

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Тагаланова С.К.