Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело в отношении ООО «Мастер групп» (№, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ года, адрес: <адрес>, Санкт-Петербург, <адрес>) по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мастер групп» в Балтийскую таможню в электронной форме представлена декларация на товары № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары, отправителем товара является компания «EXPRESS SHIOING SERVICE OU»; получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое регулирование: ООО «Мастер групп»; товар: «центр обрабатывающий вертикальный с ЧПУ…», общим весом нетто 13400 кг., брутто 16130 кг.

В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ произведен таможенный досмотр товара, в результате которого установлено, что кроме товара, заявленного в декларации № в одном грузовом месте совместно расположен незаявленный товар, а именно: набор ручного инструмента в тканевом чехле с маркировкой «Made in Taiwan», в составе которого: набор из 10 рожковых гаечных ключей с маркировкой на каждом ключе размера от 7-8 до 24-27 «DROP FORGED MADE IN TAIWAN» и набор ключей шестигранников из 9 предметов с маркировкой размера от 1,5 до 10 мм.; упаковка – пластиковый держатель с маркировкой «Made in Taiwan» и указанием размера ключей.

На данном основании, учитывая, что были установлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни в отношении ООО «Мастер групп» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении по нему административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным лицом вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы в отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения. Проведение экспертизы поручено ЭКС ЦЭКТУ.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара составила 1188 рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ опрошен генеральный директор ООО «Мастер групп» ФИО1, из объяснений которого следует, что недекларирование произошло по ошибке отправителя при формировании партии товара.

Вину в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законный представитель общества признал.

В ходе административного расследования Балтийской таможней установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб Российской Федерации, состоящий из сумм неуплаченных таможенных пошлин и налогов, в размере 760 рублей 00 копеек.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ года, дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Мастер групп» передано для рассмотрения по существу в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Мастер групп» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, телеграфное уведомление суда получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель Балтийской таможни ФИО2 явилась, пояснила, что в действиях ООО «Мастер групп» имеется состав административного правонарушения, не возражала, против конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без наложения штрафных санкций.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав представителя Балтийской таможни, суд приходит к следующему:

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Мастер групп», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Согласно п.1 ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из положений ст.181 Таможенного кодекса таможенного союза, при помещении под таможенные процедуры товара таможенному органу представляется декларация на данный товар. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе об их количестве.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 года №257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе.

Между тем, в декларации на товар№ не заявлены сведения о товаре, явившимся в последствии предметом административного правонарушения, что не оспаривается самим декларантом.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.4 Таможенного кодекса таможенного союза, декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Таким образом, ООО «Мастер Групп» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.16.1 Постановления пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 года №10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части Кодекса об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

До подачи декларации на товары таможенному органу, у ООО «Мастер Групп» имелась объективная возможность проверить фактическое количество товара путем его осмотра с целью предоставления в таможенный орган достоверных сведений о количестве декларируемого товара.

Следует принимать во внимание, что в силу вышеперечисленных норм, неисполнение контрагентом ООО «Мастер Групп» своих обязательств не может служить основанием для освобождения общества от ответственности.

Забота о выборе контрагента и обеспечении выполнения последним принятых на себя обязательств любыми законными способами возлагается на субъекты таможенных правоотношений. Так, ООО «Мастер Групп» отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных с действием (бездействием) своего контрагента.

Как усматривается из материалов дела, объективные обстоятельства, препятствующие выполнению ООО «Мастер Групп» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза, отсутствуют. Также, как установлено сотрудниками Балтийской таможни, отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, обеспечивающих исполнение данных обязанностей. То есть, ООО «Мастер Групп» имело правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предприняло всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований законодательства, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Мастер Групп» в совершении указанного административного правонарушения.

ООО «Мастер Групп» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от общества в целях надлежащего исполнения установленных законом обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности указывают на наличие в деянии ООО «Мастер Групп» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Причинами и условиями совершения данного правонарушения явился ненадлежащий контроль со стороны руководства ООО «Мастер Групп» за декларированием товаров, а также ненадлежащая организация проведения операций с целью определения количества товара, подлежащего декларированию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кировский районный суд Санкт-Петербурга полагает признать оказанное содействие ООО «Мастер Групп» при производстве по делу в части незамедлительного предоставления необходимых сведений и документов, а также признание законным представителем организации вины в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.7, 16.2, 23.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Мастер Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Привлечь ООО «Мастер Групп» к административной ответственности, подвергнув административному наказанию в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: набор ручного инструмента в тканевом чехле с маркировкой «Made in Taiwan», в составе которого: набор из 10 рожковых гаечных ключей с маркировкой на каждом ключе размера от 7-8 до 24-27 «DROP FORGED MADE IN TAIWAN» и набор ключей шестигранников из 9 предметов с маркировкой размера от 1,5 до 10 мм.; упаковка – пластиковый держатель с маркировкой «Made in Taiwan» и указанием размера ключей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10-ти суток.

Судья: Е.Е.Пленова