Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ВОРЛД БЭСТ ЭФ ЭНД БИ» (адрес регистрации: 191028, г.Санкт - Петербург, Литейный проспект, д. 26, Литера А, пом. 421А, ИНН <***>, КПП 784101001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации - 14.05.2018), ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства привлекаемого, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от **.**.2019 (в протоколе датой составления ошибочно указано **.**.2018), составленному старшим уполномоченным отдела административных расследований Псковской таможни Б.М. ООО «ВОРЛД БЭСТ ЭФ ЭНД БИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

**.**.2019 при таможенном оформлении товаров на СВХ ООО «Рус-Сервис Терминал» Псковская область, Себежский район, Дединская волость, д. Овинки, прибывшем от грузоотправителя: "S.V.S.R.L."<адрес>» на транспортном средстве, регистрационный номер **********, принадлежащем перевозчику ООО «ОС-А.» (<адрес>), следующем по товаросопроводительным документам: инвойс ****** от **.**.2019, CMR №******* от **.**.2019, декларантом ООО «ВОРЛД БЭСТ ЭФ ЭНД БИ» по ДТ №************* (ЦЭД, г.Санк-Петербург) был задекларирован следующий товар: минеральная вода (код *********) 27 грузовых мест, вес брутто - 21864,6 кг, вес нетто – 21125,77 кг.

В результате проведения таможенного досмотра АТД № *********** установлен товар, фактическое количество (объем) которого превышает количество, заявленное в ДТ №*************, а именно:

1. ВОДА ПИТЬЕВАЯ МИНЕРАЛЬНАЯ ГАЗИРОВАННАЯ – СТОЛОВАЯ «D.I.». ЕМКОСТЬ – 500 мл. АРТИКУЛ 2559. ФАКТИЧЕСКИ ОБЪЕМ 2268 литров. В ДТ №************* задекларировано – 1512 литров. Превышение составило 756 л.;

2. ВОДА ПИТЬЕВАЯ МИНЕРАЛЬНАЯ НЕГАЗИРОВАННАЯ СТОЛОВАЯ «D.I.». ЕМКОСТЬ – 500 мл. АРТИКУЛ 2558. ФАКТИЧЕСКИ ОБЪЕМ 9072 литров. В ДТ №************* задекларировано – 6048 литров. Превышение составило 3024 л.

Таким образом, должностное лицо Псковской таможни в действиях ООО «ВОРЛД БЭСТ ЭФ ЭНД БИ» усмотрело состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебном заседании представитель ООО «ВОРЛД БЭСТ ЭФ ЭНД БИ» С.Р. вину Общества не признал, при этом пояснил, что **.**.2019 ООО «ВОРЛД БЭСТ ЭФ ЭНД БИ» подало полную декларацию с указанием фактического перемещенного товара со всеми необходимыми для определения таможенной стоимости данными, в которой имелась техническая ошибка в указании объема товара: при оформлении инвойса была допущена техническая ошибка, не был посчитан литраж, но объем не повлиял и не мог повлиять на заявленную стоимость за единицу товара, количество товара, общую стоимость и количество грузовых мест, которые в ДТ были указаны правильно. При этом, весь товар был задекларирован, а после помещения товара на СВХ Общество сделало корректировку декларации и **.**.2019 представило ее в таможенный орган. Исходя из чего, ссылаясь на содержащиеся в п.30 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 №18 разъяснения, представитель Общества просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни С.Э., поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагала, что вина декларанта ООО «ВОРЛД БЭСТ ЭФ ЭНД БИ» в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела и просила суд в целях предупреждения совершения новых правонарушений, применить наказание в пределах санкции статьи в качестве меры ответственности за совершенное правонарушение.

Пояснила, что согласно акту таможенного досмотра и инвойсу, предоставленному декларантом, единица измерения данного товара указана в литрах, указано сколько литров, какой воды ввозится на территорию РФ. Сверив сведения в коммерческих документах, в декларации на товары, таможенный орган пришел к выводу, что количество товара заявленного и фактически представленного для целей таможенного контроля не соответствует, а именно, фактическое количество превышает указанное в товаросопроводительных документах, то есть, литры задекларированы неверно, соответственно, часть товара не заявлена, что свидетельствует о том, что своими действиями Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушениям признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию.

В соответствии со ст.ст. 84, 105, 106, 107 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при декларировании товаров декларант обязан представить в таможенный орган декларацию на товары, оформленную в установленной форме и содержащую достоверные сведения о товарах, необходимые для таможенных целей, в том числе, наименование, описание товара, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная, статистическая стоимость, подтвердить такие сведения представлением подтверждающих их документов, произвести таможенное декларирование товаров, уплатить соответствующие таможенные платежи.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, в том числе, обязанности представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Недекларирование товаров, в силу положений п.п. 25 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, признаётся незаконным перемещением товаров.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В подтверждение вины декларанта ООО «ВОРЛД БЭСТ ЭФ ЭНД БИ» судье представлены: товарно-транспортная накладная CMR №******* от **.**.2019, инвойс ****** от **.**.2019, акт таможенного досмотра №***********, протокол изъятия вещей и документов №*********** от **.**.2019, протокол о взятии проб и образцов по делу об АП №*********** от **.**.2019.

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Таким образом, суд находит установленным, что при декларировании товара ООО «ВОРЛД БЭСТ ЭФ ЭНД БИ» указало недостоверные сведения о количестве перемещенного товара в литрах.

Вместе с тем, решая вопрос о привлечении ООО «ВОРЛД БЭСТ ЭФ ЭНД БИ» к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья учитывает следующее.

По мнению таможенного органа, незадекларированная часть товара составляет 1512 бутылок, объемом 756 л, и 3024 бутылки, объемом 3024 л, т.е., общим количеством 4536 бутылок, однако, анализ исследованных в судебном заседании материалов дела свидетельствует о том, что в ходе контрольных мероприятий расхождений по другим заявленным Обществом в таможенной декларации количественным показателям: числу грузовых мест, весу, имеющему несущественное расхождение, таможней не выявлено, что, очевидно, не может соответствовать фактическим обстоятельствам, а, следовательно, не позволяет утверждать о том, что какая-то часть перемещаемого товара Обществом не была задекларирована.

Ответственность по заявлению декларантом недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товаров, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений предусмотрена положениями ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Однако, данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ, только при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя Псковской таможни, неверное указание в декларации объема перемещенного товара в литрах к занижению размера таможенных платежей не привело и основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов не явилось.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии события как административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, так и административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

В силу требований п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит безусловному прекращению.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «ВОРЛД БЭСТ ЭФ ЭНД БИ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, т.е., за отсутствием события административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: ВОДА ПИТЬЕВАЯ МИНЕРАЛЬНАЯ ГАЗИРОВАННАЯ – СТОЛОВАЯ «D.I.». ЕМКОСТЬ – 500 МЛ. АРТИКУЛ 2559. количеством 1512 бутылок (756 литров); ВОДА ПИТЬЕВАЯ МИНЕРАЛЬНАЯ НЕГАЗИРОВАННАЯ – СТОЛОВАЯ «D.I.». ЕМКОСТЬ – 500 МЛ. АРТИКУЛ 2558. количеством 3024 бутылок (3024 литров), находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит-терминал» (дер. Уболенка, Гавровская волость, Пыталовский район, 181425, Псковская область), по вступлению постановления в законную силу подлежит возвращению ООО «ВОРЛД БЭСТ ЭФ ЭНД БИ».

Вещественные доказательства: копии документов, диск с записью процесса изъятия товара-предмета правонарушения, находящиеся в материалах дела, хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Григорьева С.А.