Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело в отношении ООО «Балтийская жемчужина» №, дата регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ года, адрес: <адрес>) по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Балтийская жемчужина» в Балтийскую таможню в электронной форме представлена декларация на товары № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары, отправителем товара является компания «QINGDAO DA AN INDUSTRY CO., LTD» (<адрес>); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Балтийская жемчужина»; товар в контейнере №: диоксид кремния, силикагель (SIO2) – 98%, кусковой, фракция 1-8 мм., гигиенический наполнитель для кошачьего туалета, применяется в качестве наполнителя в кошачьих туалетах, в пакетах по 3,8 л. в количестве 14136 шт., занимает 1767 грузовых мест, вес брутто 24238 кг., вес нетто 23465,760 кг., код №.

В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ произведен таможенный досмотр товара, в результате которого установлено, что в контейнере №, помимо указанного выше товара, находится не заявленный в декларации товар, а именно: пластиковые емкости в количестве 40 штук в 1 коробке весом брутто 1,435 кг., нетто 1,250 кг.

На данном основании, учитывая, что были установлены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Гавань Балтийской таможни в отношении ООО «Балтийская жемчужина» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении по нему административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ был изъят и передан на ответственное хранение в ООО «Цитадель».

ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню поступило объяснение генерального директора ООО «Балтийская жемчужина» ФИО1, где сообщается, что товар «пластиковые емкости…» в количестве 40 штук был направлен в адрес общества отправителем в качестве образца без предварительного согласования. О товаре не было заявлено в декларации на товары, поскольку в товаросопроводительных документах о нем не упоминалось. Общество сознательно не воспользовалось правом предварительного осмотра товаров и вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признало.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным лицом Балтийской таможни вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено Ленинской областной торгово-промышленной палате.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость всего товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 584 рубля.

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб Российской Федерации, состоящий из сумм неуплаченных таможенных пошлин и налогов, который составил 114 рублей 38 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Балтийская жемчужина».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ года, дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Балтийская жемчужина» передано для рассмотрения по существу в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представители ООО «Балтийская жемчужина» и Балтийской таможни не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом были.

Суд, рассмотрев материалы административного дела, приходит к следующему:

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Балтийская женмучина», выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Согласно п.1 ст.179 Таможенного кодекса таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из положений ст.181 Таможенного кодекса таможенного союза, при помещении под таможенные процедуры товара таможенному органу представляется декларация на данный товар. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе об их наименовании, описании, классификационный код по товарной номенклатуре, количество в килограммах и других единицах изменения.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 года №257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей, и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а именно: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, сведений о количественном и качественном составе.

Между тем, в декларации на товар № не заявлены сведения о товаре, явившимся впоследствии предметом административного правонарушения, что в ходе административного расследования самим декларантом не оспаривалось.

Днем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ года. Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург, т/п Гавань.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.4 Таможенного кодекса таможенного союза, декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Балтийская жемчужина» является получателем и декларантом вышеуказанного товара, явившегося предметом административного правонарушения. Обществом была представлена декларация к таможенному оформлению.

Таким образом, ООО «Балтийская жемчужина» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Характеризуя субъективную сторону данного административного правонарушения, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.16.1 Постановления пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 года №10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части Кодекса об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.188,189 Таможенного кодекса таможенного союза декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную законодательством России.

Следует отметить, что п.1 ст.187 Таможенного кодекса таможенного союза предусматривается право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Между тем, ООО «Балтийская жемчужина» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Общество, не воспользовавшись правом на проверку представленных ему сведений, сознательно приняло на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре.

Следует принимать во внимание, что в силу вышеперечисленных норм, неисполнение или ненадлежащее исполнение контрагентом ООО «Балтийская жемчужина» своих обязательств не может служить основанием для освобождения общества от ответственности.

Забота о выборе контрагента и обеспечении выполнения последним принятых на себя обязательств любыми законными способами возлагается на субъекты таможенных правоотношений. Так, ООО «Балтийская жемчужина» отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных с действием (бездействием) своего контрагента.

Как усматривается из материалов дела, объективные обстоятельства, препятствующие выполнению ООО «Балтийская жемчужина» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.179 и 181 Таможенного кодекса таможенного союза, отсутствуют. Также, как установлено сотрудниками Балтийской таможни, отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, обеспечивающих исполнение данных обязанностей. То есть, ООО «Балтийская жемчужина» имело правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предприняло всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований законодательства, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Балтийская жемчужина» в совершении указанного административного правонарушения.

ООО «Балтийская жемчужина» не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от общества в целях надлежащего исполнения установленных законом обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности указывают на наличие в деянии ООО «Балтийская жемчужина» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Причинами и условиями совершения данного правонарушения явился ненадлежащий контроль со стороны руководства ООО «Балтийская жемчужина» за декларированием товаров, а также ненадлежащая организация проведения операций с целью определения количества и состава товара, подлежащего декларированию.

В ходе административного расследования по делу установлено, что ООО «Балтийская жемчужина» в течении срока, установленного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершало однородное административное правонарушение, что в соответствии со ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривается в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются оказанное содействие ООО «Балтийская жемчужина» при производстве по делу в части своевременного и полного предоставления необходимых сведений и документов, а также признание законным представителем организации вины в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, оценивая в совокупности все обстоятельства дела, признавая ООО «Балтийская жемчужина» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кировский районный суд Санкт-Петербурга полагает возможным ограничиться в отношении общества назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.7, 16.2, 23.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Балтийская жемчужина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Привлечь ООО «Балтийская жемчужина» к административной ответственности, подвергнув административному наказанию в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: пластиковые емкости в количестве 40 штук в 1 коробке весом брутто 1,435 кг., нетто 1,250 кг., находящиеся на ответственном хранении в ООО «Цитадель».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10-ти суток.

Судья: Е.Е.Пленова