Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Пулатова З.И., при секретаре Никитиной М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Салюме Лимитед» (ИНН <***>, КПП: 773401007, ОГРН: <***>, юридический адрес: пер. Николопесковский Б, д. 13,помещение 3, комната 1А, г. Москва),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от **.**.2017 декларантом ООО «Салюме Лимитед» **.**.2017 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста ЖДПП Скангали была подана декларация № <данные изъяты> на товары, ввозимые в Российскую Федерацию, заявленные по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Согласно договору от **.**2016 и дополнительного соглашения к нему от **.**.2016, инвойсу от **.**.2017 декларант также является и покупателем декларируемого товара, что и было отображено в графе 9 ДТ.

Товар № 1 поименован в графе 31ДТ как:

«ПРОЧИЕ ГЕРБИЦИДЫ (ГЛИФИД, ВР (360Г/Л. ГЛИФОСАТА В ВИДЕ ИЗОПРОПИЛАМИННОЙ СОЛИ)), ОБЩИЙ ВЕС С ПОДДОНАМИ: 23280 кг.

Изготовитель: "SHANGHAI AGROCHINA INTERNATIONAL TRADE CO.LTD", товарный знак: SHANGHAI AGROCHINA, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 16000 л. Мест: 800. Происхождение: КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА. Фактурная стоимость: 32000 $. Таможенная стоимость: 2036730.61 руб. Вес Нетто: 22240 кг. Вес Брутто: 23280 кг. Код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3808932700».

В графе 44 ДТ под кодом 01011 была указана Лицензия № 020RU16055003545 от **.**.2016 сроком действия до **.**.2017, под кодом 01191 была указана декларация о соответствии № РОСС CN.АГ19.Д08318 от 01.08.2016 сроком действия до 31.07.2019г.

Из ФОИВ в порядке электронного документооборота был получен ответ на запрос сведений о Лицензии № 020RU16055003545 от 17.10.2016 сроком действия до **.**2017 на ввоз/вывоз товара с территории Таможенного союза, статус документов – «действует».

Статус декларации о соответствии № РОСС CN.АГ19.Д08318 от **.**2016 сроком действия до **.**2019 проверен на сайте «Росаккредитация», статус документа – «действует».

Должностным лицом ОТО и ТК № 2 таможенного поста ЖДПП Скангали при проведении таможенных операций, связанных с проверкой документов и сведений заявленных декларантом в ДТ и сопоставлением их с результатами АТД № 10209032/030717/000084 было установлено, что сведения заявленные декларантом в графе 2 и графе 31 ДТ не соответствуют указанным в декларации о соответствии № РОСС CN.АГ19.Д08318 от **.**.2016 сроком действия до **.**.2019, а именно: на всех этикетках находится следующая информация о товаре: «afd CHEMICALS», «Глифид,ВР», 20 литров, 360 г/л глифосата кислоты в виде изопропиламинной соли. Регистрант: 000 «АФД Регистрейшнс», 117292, <...>, помещение Б. Тел.: <***>. Изготовитель: 000 "Кирово-Чепецкий завод Агрохимикат". РФ, г. Кирово-Чепецк, Кировской области, ул. Производственная, д.6. тел.: <***>. Произведено по заказу 000 «АФД Кемикалс». Область применения: для сельскохозяйственного производства и применения на землях несельскохозяйственного назначения и в качестве десиканта. Назначение: гербицид. Препаративная форма: водный раствор. Класс опасности: 3 класс опасности (умеренно опасное соединение), 2 класс опасности по стойкости в почве. Срок годности: 2 года. Гарантийный срок хранения: 2 года со дня изготовления. ТУ 2445-077-84551099-10. Номер государственной регистрации: 1671-09-108-361-1-1-3-0. Регистрационный номер тарной этикетки: 427-2582. Дата изготовления и номер партии указаны на упаковке. Рекомендации по транспортировке, применению и хранению пестицида прилагаются. Другой информации не имеется. Таким образом, была выявлена декларация о соответствии не относящиеся к данному товару.

**.**.2017 должностным лицом ОТО и ТК № 2 т/п ЖДПП Скангали Псковской таможни вынесено решение об отказе в выпуске ДТ № 10209032/300617/0000848 в соответствии с п.1 ст.201, пп.1, п.1 ст.195 ТК ТС, так как таможенному органу не представлена декларация о соответствии подтверждающая соблюдение запретов и ограничений, с рекомендацией: «подать новую ДТ с внесенной в гр. 44 соответствующей лицензией и декларацией о соответствии».

Таким образом, на день подачи и регистрации ДТ № 10209032/300617/0000848 декларант не располагал необходимыми разрешительными документами.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело о административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В ходе административного расследования генеральный директор ООО вину в содеянном не признал, указал, что в товаросопроводительных документах имеются сведения о наименовании товара, которые соответствуют сведениям на этикетке товара, кроме ошибочно указанного производителя, что позволяет идентифицировать товар.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Судья, выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.п. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 27 ст. 4 ТК ТС таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Статья 180 ТК ТС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость, сведения о соблюдении ограничений и др.

Согласно п. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В силу пункта 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 44 ДТ «Дополнительная информация/представленные документы» указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ, в том числе: - номер, дата и срок действия (в случае, если срок действия ограничен) документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 утвержден Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Установлено, что **.**.2017 ООО «Салюме Лимитед» при таможенном оформлении товаров на таможенном посту ЖДПП Скангали подало декларацию № <данные изъяты> на товары в режиме ИМ-40 «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно договору № SALPSR-001 от **.**.2016, дополнительного соглашения к договору от **.**.2016, инвойсу № RAU NR.30 от **.**.2017, декларант также является и покупателем декларируемого товара, что и было в свою очередь отражено в графе 9 ДТ.

Товар № 1 поименован в графе 31 ДТ как:

«ПРОЧИЕ ГЕРБИЦИДЫ (ГЛИФИД, ВР (360Г/Л. ГЛИФОСАТА В ВИДЕ ИЗОПРОПИЛАМИННОЙ СОЛИ)), ОБЩИЙ ВЕС С ПОДДОНАМИ: 23280 кг.

В графе 44 ДТ под кодом 01011 была указана Лицензия № 020RU16055003545 от 17.10.2016 сроком действия до 08.08.2017, под кодом 01191 была указана декларация о соответствии № РОСС CN.АГ19.Д08318 от 01.08.2016 сроком действия до 31.07.2019г.

Из ФОИВ в порядке электронного документооборота был получен ответ на запрос сведений о Лицензии № 020RU16055003545 от 17.10.2016 сроком действия до 08.08.2017 на ввоз/вывоз товара с территории Таможенного союза, статус документов – «действует».

Статус декларации о соответствии № РОСС CN.АГ19.Д08318 от 01.08.2016 сроком действия до 31.07.2019 проверен на сайте «Росаккредитация», статус документа – «действует».

По результатам таможенного контроля, в том числе с использованием системы управления рисками, проведён фактический контроль товара и составлен АТД № 10209032/030717/000084.

Должностным лицом ОТО и ТК № 2 т/п ЖДПП Скангали при проведении таможенных операций, связанных с проверкой документов и сведений заявленных декларантом в ДТ и сопоставлением их с результатами АТД № 10209032/030717/000084 было установлено, что сведения заявленные декларантом в графе 2 и графе 31 ДТ не соответствуют указанным в декларации о соответствии № РОСС CN.АГ19.Д08318 от **.** сроком действия до **.**.2019, а именно: на всех этикетках находится следующая информация о товаре: « afd CHEMICALS», «Глифид,ВР», 20 литров, 360 г/л глифосата кислоты в виде изопропиламинной соли. Регистрант: 000 «АФД Регистрейшнс», 117292, <...>, помещение Б. Тел.: <***>. Изготовитель: 000 "Кирово-Чепецкий завод Агрохимикат". РФ, г.Кирово-Чепецк, Кировской области, ул. Производственная, д.6. тел.: <***>. Произведено по заказу 000 «АФД Кемикалс». Область применения: для сельскохозяйственного производства и применения на землях несельскохозяйственного назначения и в качестве десиканта. Назначение: гербицид. Препаративная форма: водный раствор. Класс опасности: 3 класс опасности (умеренно опасное соединение), 2 класс опасности по стойкости в почве. Срок годности: 2 года. Гарантийный срок хранения: 2 года со дня изготовления. ТУ 2445-077-84551099-10. Номер государственной регистрации: 1671-09-108-361-1-1-3-0. Регистрационный номер тарной этикетки: 427-2582. Дата изготовления и номер партии указаны на упаковке. Рекомендации по транспортировке, применению и хранению пестицида прилагаются. Другой информации не имеется.

В порядке электронного документооборота декларанту направлен запрос о представлении технической документации на товар от изготовителя, содержащей сведения о месте изготовления товара и фирме-производителе.

Декларант направил Письмо с подтверждением от компании «Hebei Bestar Commerce and Trade Co., Ltd.» о том, что информация о производителе на ярлыке этого товара неверна и использовалась ошибочно.

Должностным лицом ОТО и ТК № 2 т/п ЖДПП Скангали Псковской таможни **.**.2017вынесено решение об отказе в выпуске ДТ № 10209032/300617/0000848 в соответствии с п. 1 ст. 201, пп. 1, п. 1 ст. 195 ТК ТС, так как таможенному органу не представлена декларация о соответствии подтверждающая соблюдение запретов и ограничений, с рекомендацией: «подать новую ДТ с внесенной в гр. 44 соответствующей лицензией и декларацией о соответствии».

Следовательно, на день подачи и регистрации ДТ № 10209032/300617/0000848 декларант не располагал необходимыми разрешительными документами.

Представление декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении наказания судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Салюме Лимитед» (ИНН <***>, КПП: 773401007, ОГРН: <***>, юридический адрес: пер. Николопесковский Б, д. 13,помещение 3, комната 1А, г. Москва) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311009000010000180 ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000, УИН 15310102090001317176.

Поле «Назначение платежа: Оплата административного штрафа по постановлению об АП № 5-1153/2017».

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предоставить квитанцию об уплате штрафа в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.И. Пулатова