Дело № 5-18\2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 февраля 2019 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТАМГА» (<адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ отделом таможенного оформления и таможенного контроля №1 Забайкальского поста зарегистрирована декларация на товары № (далее ДТ) по таможенной процедуре «экспорт».
В соответствии с ДТ и на основании условий внешнеэкономического контракта № Е-009-7 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТАМГА» и QingdaoGiantFaiIntrrnationalLogisticsCo., Ltd из России поставляются товары различных наименований.
Отправителем товара, декларантом, а также лицом ответственным за финансовое регулирование, согласно графам № ДТ № является ООО «ТАМГА».
Получатель товара - QINGDAOGIANTFAIINTRRNATIONAL LOGISTICS CO., LTD (КИТАЙ QINGDAO, HUANGDAO DISTRICT, A2502, GOLD DIAMONDS INTRRNATIONAL PLAZA).
В декларации указаны реквизиты лиц оформивших декларацию –Генеральный директор ООО «ТАМГА» ФИО1, действующий на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со сведениями, указанными в графе 31 ДТ, к таможенному декларированию предъявлено 2 товара: товар <данные изъяты>/шт. Применяется в качестве упаковки для транспортировки лигатуры. ЕТН ВЭД ЕАЭС 7309009000. Для данного кода таможенная пошлина 0%.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении таможенной экспертизы № в отношении товара №.
По результатам таможенной экспертизы ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирска ЭИО № (г. Иркутск) от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о классификации № в отношении части товара № Лигатура неодим-железо (ок) рзм более 50% сплав редкоземельного металла и железа ( сплав неодим-железо) в виде порошка, с содержанием неодима примерно 79 %, предназначенный для дальнейшей переработки (получения постоянных магнитов), всего 1605,14 кг по цене 55 юаней/кг. Товарную подсубпозицию № ставка таможенной пошлины 0 %.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о классификации РКТ-10612060-18/000164 в отношении части товара № «Лигатура неодим-железо (ок) рзм 30-50%» сплав редкоземельного металла и железа ( сплав неодим-железо) в виде порошка, с содержанием неодима примерно 25 %, предназначенный для дальнейшей переработки (получения постоянных магнитов), всего 3922,01 кг по цене 25 юаней/кг. Товарную подсубпозицию № ставка таможенной пошлины 0 %.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о классификации № в отношении части товара № «Лигатура неодим-железо некондиционные заготовки постоянных магнитов марки Ч36Р» сплав редкоземельного металла и бора ( сплав неодим-железо-бор) в виде отходов металлургического производства, с содержанием неодима примерно 37 %, предназначенный для дальнейшей переработки (получения постоянных магнитов), всего 1400,00 кг по цене 32 юаней/кг. Товарную подсубпозицию № ЕАЭС ставка таможенной пошлины 5 %, сумма дополнительно начисленных платежей составила 20787,20 руб.
Декларанту направлены решения на внесение изменений в ДТ и выделение части товара в отдельные товары. ДД.ММ.ГГГГ декларантом внесены изменения в ДТ согласно внесенным классификационным решениям от ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении товара № Лигатура неодим-железо (ок) рзм более 50% (магнитный сплав) применятся при производстве постоянных магнитов, всего 1605,14 кг по цене 55 юаней/кг. Не является опасным отходом. Производитель ООО «Элемаш Магнит», кол-во 1605,14 кг, код товара в соответствии с №№
- Товар № «Лигатура неодим-железо» рзм 30-50 % - смесь гидроксидов редкоземельного металла (неодима) и железа с содержанием неодима около 25 % ( на сухое вещество), предназначенный для получения оксидов неодима и железа. Производитель ООО «Элемаш Магнит», кол-во 3922,01 кг, код товара в соответствии с №
-Товар № Лигатура неодим-железо некондиционные заготовки постоянных магнитов марки Ч36Р» сплав редкоземельного металла и бора (сплав неодим-железо-бор) в виде отходов металлургического производства, металлическим отходом или ломом, полученным процессе производства или механической обработки изделий,с содержанием неодима примерно 37 %, предназначенный для дальнейшей переработки (получения постоянных магнитов), производитель ООО «ПОЗ-ПРОГРЕСС» количество 1400,00 кг. Товарную подсубпозицию №
Таким образом,, в графе 31 ДТ в отношении товара № заявлены сведения, не соответствующие его фактическим характеристикам в части индентификации и описания товара, что повлияло на классификацию товара в товарной субпозиции по ЕТН ВЭД ЕАЭС и привело к неуплате таможенных пошлин, налогов в размере 20787,20 руб. (ввозная пошлина – 20787,20 руб. НДС- 0 руб).
Собранные материалы по факту совершения административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.
В судебное заседание представитель ООО «ТАМГА» ФИО1, действующий на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств- Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормами правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданы соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо иных случаях, установленных Кодексом.
Согласно п. 35 ст. 2 "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в том числе, о товарах:
наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин:ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;льготы по уплате таможенных платежей;тарифные преференции;
суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно ст. 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара)
Согласно ст. 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Пунктом 1 ст. 136 ТК ЕАЭС обязанность по оплате ввозных таможенных пошлин возникает с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.
Заявление ООО «ТАМГА» в ДТ № недостоверных сведений о фактических характеристиках в части описания товара №, влияющих на исчисление таможенных пошлин, налогов, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов по указанному товару, в целом на сумму 207870,20 руб., что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренные настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
Факт совершения ООО «ТАМГА» правонарушения и его виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, контрактом, заключением таможенных экспертов, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины общества в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств невозможности соблюдения обществом вышеназванных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые невозможно было предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, ООО «ТАМГА» не представлено.
Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ООО «ТАМГА» подлежит привлечению к административной ответственности.
При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ТАМГА» (юридический адрес: 687000, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Некондиционные заготовки постоянных магнитов марки <данные изъяты> – сплав редкоземельного металла и бора (сплав неодим-железо-бор) в виде отходов металлургического производства, находящийся в металлических бочках в количестве 8 штук, общим весом брутто 1488 кг, нетто- 1400 кг..
Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья О.Н.Копеистова