Гражданский кодекс часть 1

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Ковин А.П. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.3 КоАП РФ в отношении

ООО «ВОСХОД», юридический адрес: Санкт-Петербург, ..., фактический адрес: Санкт-Петербург. ..., ИНН XXX, ОГРН XXX, ОКПО XXX, дата регистрации в качестве юридического лица XX.XX.XXXX, привлекавшегося к административной ответственности в течении года за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ВОСХОД» совершило административное правонарушение, выразившееся в предоставлении недействительного документа, учитывая, что предъявление данного документа могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членом Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств – членом Таможенного союза, запретов и ограничений, а именно: XX.XX.XXXX в 17:32:57 в ОТО и ТК XXX... таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ... таможенным представителем ООО «ВОСХОД» подана декларация на товары XXX для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара:

№ 6 – ПРОЧИЕ КУХОННЫЕ И СТОЛОВЫЕ ПРИБОРЫ ИЗ КОРРОЗИОННОСТОЙКОЙ СТАЛИ С РУКОЯТКОЙ ИЗ ПОЛИМЕРНОГО МАТЕРИАЛА FF НОЖ ДЛЯ МАСЛА «товарный знак: FISKARS, марка: FISKARS, артикул: 1014191, модель: FUNCTUIONAL FORM. Изготовитель BRICO INDUSTRY CO.LTD, количество: 45 шт. Страна происхождения – Тайвань, вес брутто 2,10 кг, нетто – 1,89 кг. Код товара по ЕТНВЭД ЕАЭС – 8215991000, ставка таможенной пошлины – 15 %, ставка НДС – 18%.Заявленная таможенная стоимость товара 4357,79 рублей.

Согласно сведениям, указанным в ДТ XXX, отправитель товара – FISKARS HOME OY AB (...). Получатель ЗАО "..." (юридический/фактический адрес: ...

Товары прибыли по следующим документам: транспортная накладная XXX от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, транзитная декларация XXX от XX.XX.XXXX, на основании контракта № б/н от XX.XX.XXXX.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии с документацией, предоставленной ООО «ВОСХОД», производителем товара является «...».

В ходе проведения таможенного досмотра установлено несоответствие страны происхождения товара XXX. В ДТ заявлено – Тайвань. Фактически по маркировке – Китай.

По результатам таможенного контроля должностным лицом ОТО и ТК XXX Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в отношении товара XXX заявленного по ДТ XXX принято Решение о стране происхождения товаров XXX.

Представитель Санкт-Петербургской таможни, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам в суд не представил, и суд, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «ВОСХОД» Л. показала, что Общество вину в инкриминируемом ему административном правонарушении, полностью признает. Просит назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Вина ООО «ВОСХОД» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими материалами по делу об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО6, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «ВОСХОД» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX;

- копией декларации на товары XXXдля помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товара;

- решением о стране происхождения товаров XXX;

- транспортной накладной XXX от XX.XX.XXXX, инвойсом XXX от XX.XX.XXXX, транзитной декларацией XXX от XX.XX.XXXX, на основании контракта № б/н от XX.XX.XXXX;

- актом таможенного досмотра XXX.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 56 от 19.05.2015 года «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении кухонных и столовых приборов из коррозионной стали, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» в отношении «кухонных и столовых приборов из коррозионной стали» (далее – Решение № 56 от 19.05.2015) установлена антидемпинговая пошлина в размере 27,16% от таможенной стоимости товаров.

Заявление таможенным представителем ООО «Восход» недостоверных сведения о стране происхождения товара № 6, послужило основанием для несоблюдения установленных Решением № 56 от 19.05.2015г. в отношении «кухонных и столовых приборов из коррозионной стали» запретов и ограничений – не применена антидемпинговая пошлина в размере 1183,58 рублей.

В соответствии с положениями статьи 48 Договора от 29 мая 2014 года «О Евразийском экономическом союзе»:

1. Для защиты экономических интересов производителей товаров в Союзе могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Союза, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 настоящего Договора.

2. Решение о применении специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры, об изменении или об отмене специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры либо о неприменении меры принимает Комиссия.

Согласно ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС):

- меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза;

- запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза.

Таким образом, применение антидемпинговых мер относится к мерам нетарифного регулирования, являющихся частью запретов и ограничений.

Таможенным представителем ООО «Восход» при декларировании товаров по ДТ XXX были заявлены недостоверные сведения о стране происхождения товара № 6, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного Союза, решениями Комиссии Таможенного Союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного Союза запретов и ограничений.

В связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России 16.09.2015г. в отношении ООО «ВОСХОД» должностным лицом Шушарского т/п Санкт-Петербургской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования.

Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в заявлении таможенным представителем ООО «Восход» недостоверных сведений о стране происхождения товара № 6, послуживших основанием для несоблюдения запретов и ограничений, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 56 от 19.05.2015г. «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении кухонных и столовых приборов из коррозионной стали, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (в отношении «кухонных и столовых приборов из коррозионной стали» установлена антидемпинговая пошлина в размере 27,16% от таможенной стоимости товаров).

Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе: наименование страны происхождения.

В соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза при декларировании товаров предоставляются, в том числе документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

В соответствии со ст. 205 ТК ТС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

На основании п.п. 2 и 3 п. 1 ст. 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий: соблюдение запретов и ограничений, предоставление документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Согласно п. 1 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п. 4 ст. 16 ТК ТС).

Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 187 ТК ТС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары.

В силу пункта 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Кроме того, согласно п. 2 указанной статьи, при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС требований.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право таможенного представителя осуществлять определенные действия, в том числе по получению от декларанта документов и сведений, необходимых для таможенных целей, позволяет таможенному представителю заявить в декларации на товары необходимые сведения.

По мнению суда в действиях ООО «ВОСХОД» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, поскольку Общество совершило административное правонарушение, выразившееся в предоставлении недействительного документа, учитывая, что предъявление данного документа могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членом Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств – членом Таможенного союза, запретов и ограничений.

По мнению суда, у ООО «ВОСХОД» имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 16.2 ч.3, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ВОСХОД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения - «Ножи для масла марки «FISKARS» всего 45 изделий, уложенных в 9 картонных коробок, весом брутто - 2,100 кг.

Предмет административного правонарушения – «Ножи для масла марки «FISKARS» всего 45 изделий, уложенных в 9 картонных коробок, весом брутто - 2,100 кг - обратить в собственность государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: