Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в селе Айкино Усть-Вымского района по ул.Центральная, д. 125, 16 января 2014 года материал об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» пст. Мадмас, находящегося по адресу: <Адрес> Республики Коми, юридический адрес: <Адрес> <Адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Отдел по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора направил в суд административный материал в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» пст. Мадмас по ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МБОУ «СОШ» пст. Мадмас по доверенности Н. с выявленным правонарушением согласился.

Представитель Печорского управления Ростехнадзора Ш. в судебном заседании подтвердил изложенное в протоколе об административном правонарушении, указав, что в выявленных нарушениях содержится непосредственная угроза жизни и здоровью людей, в связи с возможным поражением электрическим током. Просил приостановить деятельность МБОУ «СОШ» пст. Мадмас сроком на 7 суток.

Заслушав представителей МБОУ «СОШ» пст. Мадмас, Печорского управления Ростехнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ «СОШ» пст. Мадмас состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Печорского управления Ростехнадзора от <Дата> № 204-В о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица МБОУ «СОШ» пст. Мадмас в период с <Дата> по <Дата> года, государственным инспектором отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора Ш. была осуществлена внеплановая выездная проверка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст. Мадмас с целью соблюдения требований безопасности в электроэнергетике.

В ходе проверки было выявлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст. Мадмас, расположенная в пст. Мадмас, <Адрес> Республики Коми допустило нарушение «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП); «Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (ПОТРМ-016-2001); «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ); «Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках» (ИП и ИСЗ); «Инструкции по оформлению приемо-сдаточной документации по электромонтажным работам» (И 1.13-07), а именно:

- Отсутствует подготовленный электротехнический персонал для обслуживания электроустановок МБОУ «СОШ» пст. Мадмас (сети освещения, щиты освещения, вводно- распределительный щит), что является нарушением п. 1.4.1. ПТЭЭП (Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.).

- Отсутствует утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) по проведению реконструкции сетей электроснабжения в МБОУ «СОШ» пст. Мадмас 01.09.2012г., что является нарушением п. 1.3.2. ПТЭЭП (До начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: выполнить проектную документацию).

- Отсутствуют акт выполненных электромонтажных работ, исполнительные рабочие схемы электрических соединений, акты скрытых работ по результатам проведенных электромонтажных работ, что является нарушением п. 1.5. И 1.13-07 (Готовность выполненных электромонтажных работ к сдаче-приемке определяется актом технической готовности электромонтажных работ (форма 2). Акт технической готовности может быть использован для оформления сдачи-приемки электромонтажных работ.).

- Отсутствует акт разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между филиалом ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» и МБОУ «СОШ» пст. Мадмас, что является нарушением п. 1.8.1. ПТЭЭП (У каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация: акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем).

- Отсутствуют сведения в паспорте заземляющего устройства о привязке к зданию школы с указанием точных размеров (кухня- столовая), что является нарушением п. 2.7.15. ПТЭЭП (На каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство должен быть заведен паспорт, содержащий: исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям; указание связи с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами; дату ввода в эксплуатацию; основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры); величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по напряжению прикосновения (при необходимости); данные по степени коррозии искусственных заземлителей; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством; ведомость осмотров и выявленных дефектов; информацию по устранению замечаний и дефектов.).

- Не разработана общая однолинейная схема электроснабжения в целом по МБОУ «СОШ» пст. Мадмас, что является нарушением п.1.8.9. ПТЭЭП (На рабочих местах должна также иметься следующая документация: однолинейная схема электрических соединений электроустановки при нормальном режиме работы оборудования).

- Отсутствует сертификат соответствия на установленные выключатели, розетки, что является нарушением п. 1.1.5. ПТЭЭП (Эксплуатация электрооборудования, в том числе бытовых электроприборов, подлежащих обязательной сертификации, допускается только при наличии сертификата соответствия на это электрооборудование)

- Не выполнены надписи на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов (вводно- распределительный и этажные осветительные), указывающие назначение присоединения и их диспетчерское наименование. На лицевой стороне не нанесены также знаки безопасности установленного образца. На внутренней стороне щитов не нанесены однолинейные схемы, что является нарушением п.2.12.5. ПТЭЭП (На лицевой стороне щитов и сборок сети освещения должны быть надписи (маркировка) с указанием наименования (щита или сборки), номера, соответствующего диспетчерскому наименованию. С внутренней стороны (например, на дверцах) должны быть однолинейная схема, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников).

- Отсутствуют проверенные электрозащитные средства в соответствии с нормами комплектования, что является нарушением п. 1.2.1. ИП и ИСЗ (Персонал, проводящий работы в электроустановках, должен быть обеспечен всеми необходимыми средствами защиты).

- Электрические сети, проложенные за подвесными потолками, выполнены без защитных труб, при этом не обеспечивается возможность замены проводов и кабелей, что является нарушением п. 7.1.38. ПУЭ (Электрические сети, прокладываемые за непроходными подвесными потолками и в перегородках, рассматриваются как скрытые электропроводки и их следует выполнять: за потолками и в пустотах перегородок из горючих материалов в металлических трубах, обладающих локализационной способностью, и в закрытых коробах; за потолками и в перегородках из негорючих материалов - выполненных из негорючих материалов трубах и коробах, а также кабелями, не распространяющими горение. При этом должна быть обеспечена возможность замены проводов и кабелей).

- Отсутствуют на кабелях ввода ВРЩ, этажных щитах освещения МБОУ«СОШ» пет. Мадмас бирки, на которых должны быть указаны марка, напряжение, сечение, наименование линии, что является нарушением п.2.4.5. ПТЭЭП (Открыто проложенные кабели должны быть снабжены бирками; на бирках кабелей в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии).

- Высота установки розеток в классах и коридорах школы составляет ниже 1,8 м, что не соответствует установленным требованиям ПУЭ, что является нарушением п. 6.6.30. п/п 3. ПУЭ (Штепсельные розетки должны устанавливаться:

3. В школах и детских учреждениях (в помещениях для пребывания детей) на высоте 1,8 м.)

- На дверях щитовой 0,4 кВ отсутствуют предупреждающие плакаты и знаки установленного образца, что является нарушением п.2.2.20. ПТЭЭП (На дверях РУ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца).

- Не установлена перемычка между шинами РЕ и N в ВРУ МБОУ «СОШ» пст. Мадмас, что является нарушением п. 1.7.135. ПУЭ (В месте разделения PEN-проводника на нулевой защитный и нулевой рабочий проводники необходимо предусмотреть отдельные зажимы или шины для проводников, соединенные между собой).

- Сечение заземляющего проводника, присоединяющего заземлитель рабочего заземления к главной заземляющей шине составляет менее 10 мм2 по меди, что не соответствует требованиям ПУЭ, что является нарушением п. 1.7.117. ПУЭ (Заземляющий проводник, присоединяющий заземлитель рабочего (функционального) заземления к главной заземляющей шине в электроустановках напряжением до 1 кВ, должен иметь сечение не менее: медный - 10 мм2).

- Не присоединены открытые проводящие части светильников освещения коридоров к РЕ (нулевому защитному) проводнику, что является нарушением п. 7.1.68. ПУЭ (Во всех помещениях необходимо присоединять открытые проводящие части светильников общего освещения и стационарных электроприемников (электрических плит, кипятильников, бытовых кондиционеров, электрополотенец и т.п.) к нулевому защитному проводнику).

- Проход вводного кабеля через сгораемое междуэтажное перекрытие до ВРЩ щитовой 0,4 кВ МБОУ «СОШ» пет. Мадмас выполнен без отрезка стальной трубы, что является нарушением п. 3.18. СНиП (Проходы небронированных кабелей, защищенных и незащищенных проводов через несгораемые стены (перегородки) и междуэтажные перекрытия должны быть выполнены в отрезках труб, или в коробах, или проемах, а через сгораемые - в отрезках стальных труб.).

- Результаты замеров сопротивления растекания тока заземляющего устройства МБОУ «СОШ» пст. Мадмас согласно протокола <Номер> от <Дата> составляет 116 Ом при нормативном значении сопротивления не более 30 Ом, что является нарушением п. 1.7.61. ПУЭ (При применении системы TN рекомендуется выполнять повторное заземление РЕ- и PEN-проводников на вводе в электроустановки зданий, а также в других доступных местах. Сопротивление заземлителя повторного заземления не нормируется.); п. 1.7.103. ПУЭ (Общее сопротивление растеканию заземлителей (в том числе естественных) всех повторных заземлений PEN-проводника каждой BJI в любое время года должно быть не более 5, 10 и 20 Ом соответственно при линейных напряжениях 660, 380 и 220 В источника трехфазного тока или 380, 220 и 127 В источника однофазного тока. При этом сопротивление растеканию заземлителя каждого из повторных заземлений должно быть не более 15, 30 и 60 Ом соответственно при тех же напряжениях.).

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Указанные нарушения влекут административную ответственность для юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Вина МБОУ «СОШ» пст. Мадмас в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Поскольку к административной ответственности может быть привлечено юридическое лицо, которым в данном случае является МБОУ «СОШ» пст. Мадмас, чья вина судом установлена, учитывая, что в порядке ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности возможно также в отношении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, суд считает необходимым приостановить деятельность МБОУ «СОШ» пст. Мадмас по эксплуатации объекта средней общеобразовательной школы, расположенной по адресу: пст. Мадмас, <Адрес> Республики Коми, сроком на 7 суток.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» пст. Мадмас, находящееся по адресу: <Адрес> Республики Коми, юридический адрес: <Адрес> Республики Коми, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ст. 9.11 КоАП РФ.

Приостановить деятельность МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст. Мадмас, юридический адрес: <Адрес> Республики Коми, сроком на 7 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с <Дата>.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить в ОСП по Усть-Вымскому району для немедленного исполнения.

При устранении нарушений, повлекших приостановлении деятельности, по ходатайству юридического лица, суд досрочно прекращает приостановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение 10 дней.

Судья- Е.В.Рыжкова

Секретарь судебного заседания- Ю.Ф.Матюшенко

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-2/2014 Усть-Вымского районного суда Республики Коми.