Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Ремневой Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ТанДем Авто», юридический адрес: 236010***,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.08.2018 на таможенный пост МАПП Бурачики Псковской таможни 28.06.2018 прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки «MERCEDES», регистрационный номер ***, с полуприцепом «SCHMITC», регистрационный номер *** под управлением водителя ФИО1, согласно товаросопроводительных документов: *** с товаром «подоконники из ПВХ» (код ТН ВЭД ЕАЭС 3925908009, всего 26 грузовых мест, общим весом брутто 19669,5 кг.

Отправитель товара - ООО Строительное предприятие «ВИТРАЖ», получатель товара – UAB «IMPEКA», перевозчик ООО «ТанДем Авто».

В ходе таможенного досмотра (АТД 10209150/020718/001046) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар общим весом 22725 кг, что на 3056 кг больше чем заявлено в ТСД.

Таким образом, ООО «ТанДем Авто» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Представитель перевозчика ООО «ТанДем Авто» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, ходатайствовал о конфискации товара, который является предметом административного правонарушения, без применения штрафных санкций.

Представитель Псковской таможни полагал вину перевозчика доказанной материалами дела, не возражал против применения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения о наименовании товара, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика ООО «ТанДем Авто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № 10209000-1663/2018 от 03.08.2018, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: ***, из которых следует, что в грузовом отделении полуприцепа регистрационный номер *** перемещался товар «подоконники из ПВХ» общим весом брутто 19669,5 кг.

-актом таможенного досмотра (АТД 10209150/020718/001046), которым установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар общим весом 22725 кг, что на 3056 кг больше чем заявлено в ТСД.

-протоколом опроса водителя ФИО1 от 03.07.2018, из которого следует, что погрузка товара производилась в его присутствии в г. Пинске Московской области, взвешивание товара не производилось. После загрузки товара ему были выданы оформленные товаросопроводительные документы. Каких-либо отметок, в графу 18 CMR, он не вносил, так как понадеялся на добропорядочность отправителя товара.

Товар, являющейся предметом административного правонарушения:

- подоконники из ПВХ белого цвета, упакованы в индивидуальные полиэтиленовые упаковки, на грузовом месте имеется этикетка с маркировкой «ВИТРАЖ оконные системы. UAB impeka. Подоконник ПВХ ПД-40 белый. Капинос - 1/1. Ширина -450/1.50. Количество - 30/30» в количестве 60 шт., общим весом 1021 кг. Товар всего 258 шт., общим весом 3056 кг был изъят и по акту приема-передачи товара от 03.07.2018 был передан на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Гавровская волость, Пыталовский район, Псковская область, д. Уболенка).

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ООО «ТанДем Авто» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.

При наличии возможности перевозчик не реализовал свое право на осуществление контроля загружаемого товара, либо на внесение обоснованных оговорок об отсутствии контроля загружаемого товара, и тем самым, с целью исключения возможности сообщения недостоверных сведений о товаре при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза и недопущения совершения административного правонарушения.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, ранее общество привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения (л.д.101),что является отягчающим обстоятельством, признание вины, которое судья учитывает как смягчающее обстоятельство, и полагает, что назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения будет являться справедливым, соответствующим целям наказания, определенным в ст. 3.1. КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТанДем Авто», юридический адрес: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- подоконники из ПВХ белого цвета, упакованы в индивидуальные полиэтиленовые упаковки, на грузовом месте имеется этикетка с маркировкой «ВИТРАЖ оконные системы. UAB impeka. Подоконник ПВХ ПД-40 белый. Капинос - 1/1. Ширина -450/1.50. Количество - 30/30» в количестве 60 шт., общим весом 1021 кг. Всего 258 шт., общим весом 3056 кг, который хранится на складе ООО «Транзит-Терминал» (Гавровская волость, Пыталовский район, Псковская область, д. Уболенка).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья :Н.Ю. Грачева