Гражданский кодекс часть 1

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, ул. Школьная, д. 2, корп. 2, зал № 4 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Автотранспортное предприятие» (далее по тексту ООО «АТП»), ... генеральный директор Долбешкин Д.В., в течение года привлекалось к административной ответственности:

- 20.12.2021 года постановлением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ к штрафу в размере 100 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АТП» совершило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, а именно:

06.06.2022 в 14 часов 54 минуты по адресу: Санкт-Петербург, остановка пос.Шушары (Витебский проспект), в ходе проведения постоянного рейда на основании Решения Северо-Западного МУГАДН о проведении постоянного рейда № № 0 от 27.05.2022 года, старшим государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН С1. было выявлено административное правонарушение, а именно в ходе проверки транспортного средства марки/модели ГАЗ А63R42, государственный регистрационный знак № 0 установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС в транспортном средстве не установлена, следовательно, не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Таким образом, юридическое лицо ООО «АТП» 06.06.2022 в 14 часов 54 минуты по месту своего нахождения, по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, улица ..., совершило административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: допустило к лицензируемому виду деятельности автобус лицензиата марки/модели ГАЗ A63R42, государственный регистрационный знак № 0 не прошедший в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьёй 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль его технического состояния и не оснащённый аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Законный представитель юридического лица ООО «АТП», извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направлением телеграммы по местонахождению юридического лица. В судебное заседание законный представитель не явился, о причинах неявки не сообщил, письменных ходатайств об отложении дела не представил. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «АТП».

Суд, изучив материалы дела, полагает, что в действиях юридического лица ООО «АТП» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с подпунктами «в», «д», «и», «н» пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Материалами дела установлено, что 06.06.2022 в 14 часов 54 минуты по адресу: Санкт-Петербург, остановка пос.Шушары (Витебский проспект), в ходе проведения постоянного рейда на основании Решения Северо-Западного МУГАДН о проведении постоянного рейда № № 0 от 27.05.2022 года, старшим государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН С1. было выявлено административное правонарушение, а именно в ходе проверки транспортного средства марки/модели ГАЗ А63R42, государственный регистрационный знак № 0, установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС в транспортном средстве не установлена, следовательно, не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Таким образом, юридическое лицо ООО «АТП» 06.06.2022 в 14 часов 54 минуты по адресу: 196608, город Санкт-Петербург, город Пушкин, ..., совершило административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: допустило к лицензируемому виду деятельности автобус лицензиата марки/модели ГАЗ A63R42, государственный регистрационный знак № 0, не прошедший в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьёй 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль его технического состояния и не оснащённый аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о грубом нарушении лицензиатом лицензионных требований по перевозкам пассажиров, послужили основанием для привлечения ООО «АТП» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «АТП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении АДН - № 0 от 29.07.2022, согласно которого ООО «АТП» 06.06.2022 в 14 часов 54 минуты по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, ..., допустило к лицензируемому виду деятельности автобус лицензиата марки/модели ГАЗ A63R42, р.р.з. № 0, не прошедший в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьёй 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль его технического состояния и не оснащённый аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 06.06.2022, согласно которому отсутствуют сведения об аппаратуре спутниковой навигации на транспортном средстве марки/модели ГАЗ А63R42, государственный регистрационный знак № 0;

- протоколом опроса С2. в ходе постоянного рейда №№ 0 от 06.06.2022, согласно которого водитель осуществлял перевозку, работая в ООО «АТП». Транспортное средство было выпущено после проверки технического состояния Долбешкиным, по адресу ...

- путевым листом автобуса № № 0, согласно которого 06.06.2022 ООО «АТП» осуществляло перевозку по заказу в интересах заказчика ИП С3 на автобусе ГАЗ А63R42, государственный регистрационный знак № 0 под управлением водителя С2. В путем листке имеется отметка механика Долбешкина Д.В. об исправности транспортного средства и его выпуске на линию;

- актом постоянного рейда № № 0 от 06.06.2022, согласно которому по результатам проведения постоянного рейда установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что нарушает требования пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ № 2216 от 22.12.2020 и пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ № 1616 от 07.10.2020, выявлен факт нарушения правил использования тахографа: не вставлена карта водителя в слот тахографа, тахограф не соответствует установленным требованиям: отсутствуют координаты местоположения в распечатках тахографа, владелец транспортного средства не обеспечил водителя руководством по эксплуатации тахографа на транспортное средство, отсутствует аптечка в автобусе; копией путевого листа от 06.06.2022 года, выданного ООО «АТП»;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которому собственником транспортного средства ГАЗ A63R42, государственный регистрационный знак № 0, является С2.;

- договором фрахтования автомобильного транспорта для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 06.05.2019 года между фрахтователем: ИП С3 и фрахтовщиком: ООО «Автотранспортное предприятие» и приложением №1 к договору б/н от 06.05.2019 года; копией лицензии №№ 0 от 12.04.2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, предоставленной ООО «АТП», фотоснимками;

- выпиской из реестра лицензий, согласно которой ООО «АТП» с 13.04.2019 юридическое лицо имеет бессрочную лицензию АК № № 0, видом деятельности является деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АТП», и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, протокол отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Объективная сторона совершенного правонарушения в протоколе отражена.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона о лицензировании задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не приняв исчерпывающие и все зависящие от перевозчика меры по соблюдению установленных лицензионных требований, соблюдение которых направлено на обеспечение безопасности перевозок пассажиров автобусами, недопущению причинения вреда жизни и здоровью граждан, лицо ООО «АТП» совершило предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ административное правонарушение, за что подлежит привлечению к административной ответственности.

Оснований для признания совершенного юридическим лицом ООО «АТП» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «АТП» от административной ответственности, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение в течение года однородного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, в том числе обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, которое, по мнению суда, способно обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.1.2 ч. 4, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Автотранспортное предприятие» (ООО «АТП») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья