Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1164/2020 (10719000-1276/2020) в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Лесной край» (далее – ООО «Лесной край») <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАПРФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Лесной край»заявило при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их качественных характеристиках, влияющих на их классификацию, при этом эти сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.

30.07.2020 агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее – ст. Забайкальск) в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (далее - ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск), для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) представлены документы на товары в железнодорожном (далее - ж/д) вагоне № 92614841, прибывшем по ж/д накладной № 29317727, с товаросопроводительными документами: спецификацией № 349 от 13.07.2020, инвойсом №349 от 13.07.2020, фитосанитарным сертификатом № 156240801100720167 от 10.07.2020.

Данный ж/д вагон с товарами оформлен по декларации на товары (далее ДТ) № 10610080/130720/0034522. В графе (далее - гр.) 5 ДТ задекларировано: всего товаров - 3. В гр. 31 ДТ № 10610080/130720/0034522задекларировано:

Товар №1 –пиломатериалы (брус четырехкантный) хвойных пород,ель сибирская, пихта сибирская (PICEAOBOVATA/ABIESSIBIRIKA), обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-4,ГОСТ 8486-86, в количестве 42 шт., объем с учетом номинальных размеров 13,64м?, объем с учетом предельных отклонений14,10 м?. Код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ТД 4407129800.

Товар №2 – пиломатериалы (брус четырехкантный) хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUSSYLVESTRIS), обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, в количестве 319 шт., объем с учетом номинальных размеров 94,12м?, объем с учетом предельных отклонений 97,41 м?. Код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ТД 4407119300.

Товар №2 – пиломатериалы (брус четырехкантный) хвойных пород, сосна сибирская кедровая (PINUSSIBIRIKA) обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, в количестве 8 шт., объем с учетом номинальных размеров 2,30 м?, объем с учетом предельных отклонений 2,38 м?. Код товара ЕТН ВЭД ЕАЭС согласно гр. 33 ТД 4407119800.

Отправителем товаров является ООО «Басис», декларантом товаров является ООО «Лесной край».

05.08.2020-06.08.2020на открытой площадке грузового двора МЧ-5 ПЗТК ст. Забайкальск, после предъявления товаров, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10719100/060820/000760) товаров, выгруженных из ж/д вагона № 92614841, в результате которого выявленапилопродукция с остатками коры, что является признаком грубо окантованного лесоматериала (л.д.47-64).

Из заключения специалиста № 12408050/0020363 от 10.08.2020 (л.д. 81-84) следует, что по результатам исследования часть товаров, заявленных в ДТ № 10610080/130720/0034522по виду и степени обработкиидентифицированы как: 1) грубо окантованный лесоматериал из сосны обыкновенной (Pinussylvestris) в количестве 17 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом 5,42 м?; 2) грубо окантованный лесоматериал из ели сибирской (Piceaobovata) в количестве 3 единиц, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, не строганный, не обтесанный, не лущенный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип, объемом 1,12 м?.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в ж/д вагоне № 92614841перемещались в числе других товаров грубо окантованный лесоматериал: 1) из сосны обыкновенной (Pinussylvestris) в количестве 17 единиц, объемом 5,42 м?; классифицируемый в товарной подсубпозиции4403 21190 0 ТН ВЭД ЕАЭС; 2) из ели сибирской (Piceaobovata) в количестве 3 единиц, объемом 1,12 м? классифицируемый в товарной подсубпозиции4403 23990 0 ТН ВЭД ЕАЭС(л.д.86).

Согласно заключению товароведческой экспертизы ЭИО № 2 (п. Забайкальск) ЭКС- регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 12408050/0022534 от 11.09.2020, рыночная стоимость товара по состоянию на 30.07.2020 составила 43 740 руб. 26 коп. (л.д. 126-131).

По данному факту 13 августа 2020 года Читинской таможней возбуждено административное производство № 10719000-1276/2020 в отношении ООО «Лесной край» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. По результатам административного расследования 24 сентября 2020 года в отношении ООО «Лесной край» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Пилопродукция, явившаяся предметом административного правонарушения – грубо окантованные лесоматериалы из сосны обыкновенной (Pinussylvestris) в количестве 17 единиц, объемом 5,42 м?; из ели сибирской (Piceaobovata) в количестве 3 единиц, объемом 1,12 м?, изъята и передана на ответственное хранение <данные изъяты>.(л.д. 15-25).

ООО «Лесной край» была направлена судебная повестка о дате, времени и месте судебного заседания, однако почтовый конверт возвращен в суд за истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования законный представитель - директор ООО «Лесной край» Е.И.В. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что объяснить факт того, что в ж/д вагоне №92614841 кроме заявленных лесоматериалов перемещались незаявленные товары, может, только сославшись на ошибку бракера, составившего спецификацию на товар, на основании которой была подана ДТ № 10610080/130720/0034522 (л.д.109).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

В силу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Судом установлено, что ООО «Лесной край» является декларантом, что подтверждается ДТ № 10610080/130720/0034522, в графе 54 которой содержатся сведения о лице, составившем и представившем в таможенный орган декларацию.

В результате таможенного досмотра установлено, что в ж/д вагоне № 92614841выявлено 17 единицпилопродукции (бруса) из сосны обыкновенной (Pinussylvestris) общим объемом 5,42 м? и 3 единицы пилопродукции (бруса)из ели сибирской (Piceaobovata) общим объемом 1,12 м?с остатками коры, что является признаком грубо окантованного лесоматериала.

Таким образом, таможенным органом установлено, что в ж/д вагоне № 92614841 перемещался в числе других товаров грубо окантованный лесоматериал: 1) из сосны обыкновенной (Pinussylvestris) в количестве 17 единиц, объемом 5,42 м?; классифицируемый в товарной подсубпозиции4403 21190 0 ТН ВЭД ЕАЭС; 2) из ели сибирской (Piceaobovata) в количестве 3 единиц, объемом 1,12 м? классифицируемый в товарной подсубпозиции4403 23990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Приказу ФТС России от 14.01.2019 № 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» (вместе с «Разъяснениями о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров»), грубо окантованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭДЕАЭС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух - четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.

Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в мм: по длине: + 50 и -25, при толщине, при размерах более 100 мм:+/-3,0, при ширине, при размерах более 100 мм:+/-3,0.

Согласно акту таможенного досмотра, в данном случае номинальные размеры определены путем замера фактических размеров (длина, ширина, толщина) каждого бруса, т.е. установлены фактические размеры лесоматериалов.

Согласно заключению специалиста № 12408050/0020363, пилопродукция в количестве 20 единиц, явившаяся предметом административного правонарушения, имеет признаки грубоокантованных лесоматериалов: на непропиленных участках всех 20 единиц пилопродукции присутствуют остатки коры, размеры 7 единиц из исследуемых 20 единиц пилопродукции превышают допустимые отклонения от заявленных номинальных размеров; все 20 единиц пилопродукции требуют дальнейшей обработки, связанной с изменением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров и надлежащего качества.

С учётом информации, предоставленной ОТНПТ и ТО Читинской таможни от «О классификации товаров» - товар, явившийся предметом административного правонарушения, должен классифицироватьсяв товарных подсубпозициях- 4403211900,4403239900ТН ВЭД ЕАЭС. Декларантом же определен код ТН ВЭД ЕАЭС перемещаемого товара как 4407129800, 4407119800.

Фактические обстоятельства совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д. 148-158), актом таможенного досмотра с приложением (л.д. 47-64), справкой таможенного специалиста (л.д.80-84), заключением таможенного эксперта (л.д. 126-131), докладной запиской по классификации товара по ТН ВЭД (л.д. 134), таможенной декларацией на товары (л.д. 26-30), товаросопроводительными документами (л.д. 31-36), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства – повторного привлечения к административной ответственности в области таможенного дела (л.д. 147), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки, понесенные <данные изъяты> по хранению товара, подлежат отнесению на счет ООО «Лесной край».

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесной край» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:1) грубо окантованного лесоматериалаиз сосны обыкновенной (Pinussylvestris) в количестве 17 единиц, объемом 5,42 м?; классифицируемого в товарной подсубпозиции4403 21190 0 ТН ВЭД ЕАЭС; 2) грубо окантованного лесоматериала из ели сибирской (Piceaobovata) в количестве 3 единиц, объемом 1,12 м? классифицируемогов товарной подсубпозиции4403 23990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки в сумме 2582 рубля52 копейки, понесенные <данные изъяты> по хранению товара, отнести на счет ООО «Лесной край».

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: подписано И.В. Каменданова

Копия верна: Судья И.В.Каменданова