Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Шумакова Т.В. (400131, Волгоград, ул. Рокоссовского, дом 10), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района», <данные изъяты><адрес>,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 КоАП РФ, ООО «УК Ворошиловского района» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «УК Ворошиловского района», на основании определения № № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ООО «УК Ворошиловского района» допущены нарушения СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 2.11 – уборка территории должна проводиться ежедневно, включая в теплое время года - полив территории, в зимнее время - антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое).

А именно, на момент осмотра общего имущества жилого многоквартирного <адрес>, в присутствии представителя ООО «УК Ворошиловского района» ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, по вышеуказанному адресу обнаружено: часть контейнерной площадки, предназначенной для складирования крупногабаритных отходов, заполнена строительным мусором, дверями, елками на всю высоту ограждения, прилегающая к контейнерной площадке территория замусорена (ветки, пластиковые бутылки и другие легкие фракции мусора).

Представитель ООО «УК Ворошиловского района» ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что проверка была произведена 20 апреля после 11 часов, когда уборка проводится ежедневное в утренние часы. В связи чем, складирование мусора произошло в утренние часы, что исключает нарушение санитарных требований и норм. Также просила принять во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ была произведена надлежащая уборка, таким образом нарушение требований СанПиН не повлекло общественно-опасных последствий. Изложенное свидетельствует о возможности прекращения производства по делу, с объявлением устного замечания.

Ведущий специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «УК Ворошиловского района» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, поскольку вина ООО «УК Ворошиловского района» нашла своё подтверждение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» уборка территории должна проводиться ежедневно, включая в теплое время года - полив территории, в зимнее время - антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое).

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1 вынесено определение № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с поступившим обращением о том, что на протяжении двух месяцев по адресу: <адрес>, не вывозится мусор, на контейнерной площадке образована свалка мусора.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «УК Ворошиловского района», в присутствии представителя ООО «УК Ворошиловского района» ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр общего имущества жилого многоквартирного <адрес>, по результатам которого был составлен протокол (л.д. 14). Так, в ходе осмотра установлено, что около <адрес> часть контейнерной площадки, предназначенной для складирования крупногабаритных отходов, заполнена строительным мусором, дверями, елками на всю высоту ограждения, прилегающая к контейнерной площадке территория замусорена (ветки, пластиковые бутылки и другие легкие фракции мусора).

Согласно определению судьи Центрального района г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, фактического проведения по делу административного расследования не было, в связи с чем, в силу положений части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается судьёй по месту его совершения.

По результатам проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1 был составлен протокол по делу об административном правонарушении №, предусмотренном статьёй 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «УК Ворошиловского района» (л.д. 6).

Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов, в ходе которого было установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (л.д. 14), копией договора управления многоквартирным домом <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «УК Ворошиловского района» собственником жилого помещения (л.д. 20-30), копией Устава ООО «УК Ворошиловского района» и иными правоустанавливающими документами (л.д. 31-57), обращение Совета МКД от ДД.ММ.ГГГГ по факту свалки мусора на контейнерной площадке с приложением фототаблицы (л.д. 58-63).

Согласно п. 1.1 договора управления многоквартирным домом 42 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе по уборке земельного участка: подметание территории, уборка контейнерных площадок (л.д. 28).

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, факт нарушения ООО «УК Ворошиловского района» санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, установлен и доказан. В данном случае у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм в области санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя ООО «УК Ворошиловского района» о том, что захламление контейнерной площадки произошло в утренние часы ДД.ММ.ГГГГ, суд находит не состоятельными, учитывая обращение Совета МКД от ДД.ММ.ГГГГ о длительном нахождении мусора на данной контейнерной площадке. Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель юридического лица не представила доказательств обратного, а именно, что захламление контейнерной площадки произошло именно ДД.ММ.ГГГГ после утренней её уборки и до <данные изъяты>.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истёк.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО «УК Ворошиловского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств ООО «УК Ворошиловского района» учитывается устранение выявленных нарушений в короткие сроки, то есть ДД.ММ.ГГГГ, что следует из акта выполненных работ и фототаблицы.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

Невыполнение обязанностей, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, представляет собой опасность для жизни и здоровья людей, поэтому не может быть признано основанием для освобождения от административной ответственности в виду малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Поскольку административное наказание в виде административного приостановления деятельности является исключительной мерой, учитывая, что нарушения в деятельности ООО «УК Ворошиловского района» имели место в апреле 2016 года, были устранены на следующий день, то судья считает возможным назначить административное наказание, не связанное с приостановлением деятельности, в виде административного штрафа, что соответствует требованиям ст. 3.1 КоАП РФ о применении административного наказания в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Размер штрафа определяется с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих, материального положения правонарушителя, а также тяжести совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Ворошиловский райсуд г. Волгограда

Судья Шумакова Т.В.