Гражданский кодекс часть 1

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Нурмагомедов Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, гражданки России, проживающей по адресу: <адрес>, микрорайон «Дружба», <адрес>, работающей парикмахером в салоне красоты «Марио», расположенном по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

права и обязанности лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены, русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 27 минут ФИО1 оказывала услуги парикмахера в салоне красоты «Марио», расположенном по <адрес>, в <адрес> Республики Дагестан, нарушив требования подпункта «Д» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 г. № 17 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 31 марта 2020 г. № 23), тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении вину признала, подтвердив факт нарушения ею режима самоизоляции. ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу в салон «Марио», где оказывала услуги парикмахера своему троюродному брату. У нее двое малолетних детей, бывший супруг материальной помощи не оказывает, иного дохода она не имеет, в связи с чем вынуждена выходить на работу. Она периодически выходит на работу, чтобы прокормить своих детей.

Вина ФИО1, помимо ее признания, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от 20 апреля 2020 г.;

- рапортом старшего УУП ОМВД России по г.Буйнакску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что им был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, которая оказывала услуги парикмахера в мужском салоне красоты «Марио» по <адрес> во время режима самоизоляции;

- объяснениями ФИО1 от 20 апреля 2020 г., согласно которым она работала в салоне красоты «Марио», где оказывала услуги парикмахера. Собирает документы для постановки на налоговой учет в качестве индивидуального предпринимателя;

- фото-материалом.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункт 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 г. № 17 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 31 марта 2020 г. № 23), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), постановлено, в частности, с 30 марта 2020 г. до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки временно приостановить: д) работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки (пункт 2).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Совокупность приведенных выше доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО1 в совершении действий, указанных в установочной части постановления.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности, выразившиеся в том, что она оказывала услуги парикмахера в салоне красоты «Марио», расположенном по <адрес>, в <адрес> Республики Дагестан, чем нарушила требования подпункта «В» пункта 7 Указа Главы РД от 18 марта 2020 г. № 17 «О введении режима повышенной готовности».

Продпунктом «В» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 г. № 17 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 31 марта 2020 г. № 23) постановлено обязать до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: в) граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

При таких данных считаю необходимым указать на нарушение ФИО1 требований подпункта «Д» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 г. № 17 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Главы РД от 31 марта 2020 г. № 23), выразившееся в оказании услуг в салоне красоты, что не влияет на квалификацию содеянного виновной.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновной.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Признание ФИО1 на стадии рассмотрения дела вины само по себе не свидетельствует о ее раскаянии в совершении административного правонарушения, в связи с чем не может быть признано смягчающим административную ответственность обстоятельством. О своем раскаянии в судебном заседании не заявляла.

При указанных выше обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, учитывая данные о личности ФИО1, нахожу необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что, по мнению судьи, будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - УФК по РД (МВД по РД); р/с - <***>; Банк получателя: ГРКЦ НБ Банка России; БИК - 048209001, ОКАТО - 82705000, ОКТМО - 82705000, ИНН - <***>, КБК - 18811601201019000140, КПП - 057201001, УИН - 18880405200050502302.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Буйнакский городской суд Республики Дагестан.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нурмагомедов Н.Б.