Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теле Радио Вещание» (далее - ООО «ТРВ»), ОГРН *, ИНН *, КПП *, адрес регистрации: г. Москва, ***,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** 2020 года на Великолукский таможенный пост Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Латвии прибыло автотранспортное средство с регистрационным номером *, *.

Поставка осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта № * от **.**.**2018 г. Отправитель – SIA «S». Получатель – ООО «ТРВ».

Декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ООО «ТРВ» была подана декларация на товары № * с целью помещения под таможенную процедуру ИМ-40 «выпуск для внутреннего потребления» товаров № 1-6.

В графе 31 ДТ декларантом заявлен товар № 6 поименованный как «соединительные и контактные элементы для проводов и кабелей, не лом электрооборудования» 1. разъем компьютерный серии GDM, предназначены для применения в системах автоматизации (АСУТП). Данные разъемы применяют для подключения различных датчиков и контроллеров АСУТП с напряжением выше 50 Вольт, производитель: BELDEN (DEUTSCHLAND GMBH, товарный знак: HIRSCHMANN AND LUMBERG AUTOMATION, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: GDM 2016 SW/BLACK.

2. разъем компьютерный серии GDM, предназначены для применения в системах автоматизации (АСУТП). Данные разъемы применяют для подключения различных датчиков и контроллеров АСУТП с напряжением выше 50 Вольт, производитель: BELDEN DEUTSCHLAND GMBH, товарный знак: HIRSCHMANN AND LUMBERG AUTOMATION, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: GDM 3016 SW/BLACK, страна происхождения Германия. Код ТНВЭД ЕАЭС: 8536699008.

В результате проведенного документального контроля товара № 6 по ДТ установлено, что в графе 44 под кодом «*» не содержится информации о документах, подтверждающих соблюдений ограничений и запретов; отсутствуют сведения о документе об оценке соответствия, предусмотренном техническими регламентами ЕАЭС и подтверждающих соблюдение запретов и ограничений под иными кодами вида документов.

В ходе проведенного таможенного наблюдения установлено, что товар № 6 представляет собой: разъем компьютерный с маркировкой на упаковке GDM 2016 SW, 16А/250V страна изготовления Германия; разъем компьютерный с маркировкой на упаковке GDM 3016 SW, 16А/250V страна изготовления Германия.

Представитель ООО «ТРВ» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом; в письменном заявлении директор юридического лица просил рассмотреть дело без участия представителя фирмы.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ наступает в случае несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, регламентирующие порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, с соблюдением установленных национальным законодательством запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений, которые включают меры технического регулирования, подтверждается путем представления таможенным органам документов и (или) сведений.

В соответствии с п.п. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Подпункт 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определяет декларанта, как лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Статья 106 ТК ЕАЭС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства ЕАЭС и иного законодательства государств – членов ЕАЭС.

В силу п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 128 ТК ЕАЭС обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС. Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком предусмотренным ТК ЕАЭС, в том числе согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать сведения о соблюдении ограничений и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС (ст. 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка (ст. 108 ТК ЕАЭС).

Установлено, что **.**.** 2020 года к таможенному оформлению на Великолукский таможенный пост Псковской таможни декларантом ООО «ТРВ» была подана декларация на товары с целью помещения под таможенную процедуру ИМ-40 «выпуск для внутреннего потребления» товаров № 1-6.

Декларантом в графе 31 ДТ заявлен товар № 6, который в соответствии с заключением эксперта от **.**.**2020 года представляет электрические штепсельные вилки на напряжение 250В, общепромышленного применения. Согласно документации номинальное напряжение для исследованных образцов товара составляет 250В постоянного/переменного тока, номинальный ток 16А.

Согласно ответу ОТО и ЭК Псковской таможни установлено, что товар № 6 ДТ соответствует перечню продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия.

В соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2013 г. № 91 и Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. № 167, продукция розетки, вилки, разветвители, переходники» код ТНВЭД ЕАЭС 8536699008 попадает под действие соблюдения мер технического регулирования.

Соответствующие документы декларантом ООО «ТРВ» представлены не были, тем самым не соблюдены запреты и ограничения, установленные техническими регламентами.

Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений, в данном случае юридическое лицо ООО «ТРВ».

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать подлежащий декларированию товар, в том числе до подачи декларации на товары. Материалами дела об административном правонарушении не установлено каких либо обстоятельств, препятствующих декларанту, произвести предварительный осмотр товара до подачи декларации.

Таким образом, у декларанта ООО «ТРВ» имелась возможность провести осмотр до подачи декларации на товары, а также установить необходимость предоставления разрешительных документов и предоставить их при таможенном декларировании товара.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного наблюдения, протоколом изъятия вещей и документов от **.**.**2020 г., служебной запиской ОТО и ЭК Псковской таможни, протоколом осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, копией заключения эксперта от **.**.**2020 г., другими документами, находящимися в материалах дела, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в несоблюдении запретов и ограничений при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия смягчающего обстоятельства в виде содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении в установлении обстоятельств, подлежащих установлению, суд считает необходимым назначить ООО «ТРВ» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 16.3, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Теле Радио Вещание» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

1. разъем компьютерный серии GDM, предназначены для применения в системах автоматизации (АСУТП). Данные разъемы применяют для подключения различных датчиков и контроллеров АСУТП с напряжением выше 50 Вольт, производитель: BELDEN (DEUTSCHLAND GMBH, товарный знак: HIRSCHMANN AND LUMBERG AUTOMATION, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: GDM 2016 SW/BLACK, количество: 195 шт.

2. разъем компьютерный серии GDM, предназначены для применения в системах автоматизации (АСУТП). Данные разъемы применяют для подключения различных датчиков и контроллеров АСУТП с напряжением выше 50 Вольт, производитель: BELDEN DEUTSCHLAND GMBH, товарный знак: HIRSCHMANN AND LUMBERG AUTOMATION, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: GDM 3016 SW/BLACK, количество: 197 шт., страна происхождения Германия. Код ТНВЭД ЕАЭС: 8536699008, находящиеся на хранении в ООО «Р.» по адресу: Псковская обл., ***.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области с момента вступления постановления в законную силу.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Васильева

Постановление в вышестоящую инстанцию не обжаловано. Не вступило в законную силу.