Дело № 5-117/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Гатчина 11 апреля 2016 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Ломтев М. А.,
с участием защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Зверева А. В., Коротынского А. В.,
представителя Северо-Европейского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - главного государственного инспектора отдела по надзору за ЯРБ атомных судов, исследовательских реакторов и установок Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении
Федерального государственного бюджетного учреждения «Петербургский институт ядерной физики им. Б. П. Константинова» национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (далее - ФГБУ «ПИЯФ» НИЦ «Курчатовский институт», ФГБУ «ПИЯФ»), расположенного по адресу: **
**
В ходе осуществления режима постоянного государственного надзора Северо-Европейским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Северо-Европейское МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора) ** в 11 часов 30 минут по адресу: **, ** установлено, что ФГБУ «ПИЯФ» осуществляет деятельность в области использования атомной энергии в части эксплуатации (в режиме длительного останова) исследовательской ядерной установки ВВР-М без наличия действующего разрешения (лицензии) на ее проведение, поскольку срок действия имеющегося у ФГБУ «ПИЯФ» разрешения (лицензии) № * от ** истек **.
В судебном заседании защитники Зверев А. В. и Коротынский А. В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривали. При назначении наказания просили учесть, что ФГБУ «ПИЯФ» произведены все необходимые и достаточные действия для своевременного получения новой лицензии на эксплуатацию комплекса с исследовательским ядерным реактором ВВР-М, а также по обеспечению безопасности исследовательской ядерной установки ВВР-М (режим длительного останова), на период отсутствия лицензии.
В соответствии с частью первой ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно правилам, установленным ст. 26 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» от 21ноября1995года №170-ФЗ деятельность по эксплуатации ядерных установок подлежит обязательному лицензированию.
Вина ФГБУ «ПИЯФ» в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении *.* от **; копией лицензии ГН -* от **, предоставляющей ФГБУ «ПИЯФ» право на эксплуатацию исследовательской ядерной установки ВВР-М сроком действия до **.
Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ФГБУ «ПИЯФ» в совершении административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
При назначении ФГБУ «ПИЯФ» административного наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает: полное признание защитником юридического лица фактических обстоятельств совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФГБУ «ПИЯФ» суд не усматривает.
С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств, принимая во внимание выполненные в настоящее время ФГБУ «ПИЯФ» действия, направленные на получение соответствующей лицензии, а также меры по переводу ядерной установки в режим длительного останова в связи с окончанием срока действия лицензии, отсутствие в результате правонарушения имущественного и иного вреда, суд считает необходимым назначить ФГБУ «ПИЯФ» административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
признать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Петербургский институт ядерной физики им. Б. П. Константинова» национального исследовательского центра «Курчатовский институт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, на основании которого назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: *
*
*
*
*
*